西藏自治区拉萨市堆龙德庆区乃琼街道乃琼社区：优化体系 创新模式 为基层治理“铸魂”“增效”

　　拉萨市堆龙德庆区乃琼街道乃琼社区位于堆龙德庆区政府以南，北隔堆龙河，西部与青藏铁路货运站相邻，南部与拉萨经济技术开发区B区连接，总面积为1.8平方公里，社区共有9个居民小组，户籍人口914户2614人，流动人口6560人。

　　构建区域网格化大党建格局。在乃琼街道党工委的领导下，乃琼社区精准划分30个网格单元，其中19个综合网格、11个专属网格，分包常住户数914户2614人和流动户数3776户6560人。 构建“网格长—网格员—网格民警”管理体系，将社区“两委”班子、双联户、党员纳入网格员体系，建立纵向联动、横向配合的城市精细化管理基本单元，打通基层治理脉络，形成社区主导、网格员主责、居民参与的闭环管理模式。

乃社区农牧民宣讲员为群众宣传各类惠民政策及新旧西藏对比

　　优化党群服务体系，为城市基层治理“铸魂”。一是强化阵地建设，组建9个居民小组党群活动室，对便民服务站、新时代文明实践站等进行更新改造，做到党员群众“学习有阵地、议事有去处、活动有场所”。二是强化队伍建设，落实党员责任制，充分落实党员“三包”工作机制、在职党员到社区“双报到”服务工作，实现责任到人、党员包户的工作局面，建立社区党员志愿服务组织，组织党员参与秩序维护、邻里关系协调、环境清扫、安全生产排查等社区志愿活动，2022年以来，组织党员开展各类党员志愿活动千余次。三是强化制度建设，借助“双联户”网格化服务管理，充分发挥80名联户长群防群治作用，在春节、藏历新年、雪顿节等重要节点，采取相应措施，确保活动顺利进行，扎实有效维护社区持续稳定。

乃琼社区工作人员前往比西沟协助社区牧民户为其牲畜打防疫针

　　创新基层治理模式，为城市基层治理“增效”。一是借助“互联网+”等技术手段，开展流动党员“码”上报到，加强流动党员教育管理工作，调动流动党员参与基层治理的积极性和主动性。二是成立居民议事会，让居民参与社区的决策和管理，对重大问题进行讨论和决策，增加居民的自治和参与意识。三是深入实施物业党建联建，在乃琼社区公寓楼筹建物业服务公司，将党建引领进一步融入物业管理和服务，促进小区健康发展，维护小区和谐稳定。四是有效引导居民从社区治理的“旁观者”和“诉求者”变为“参与者”和“行动者”，多维度推动“居规民约”的实施，深入推动法治建设，持续开展居规民约宣讲，累计开展法治教育20余次，受众900余人。