陕西省西安市鄠邑区甘亭街道人民路社区：党建引领“五方联动” 打造基层治理新场景

　　甘亭街道人民路社区地处鄠邑区东大门经济核心区，是集住宅、学校、医院为一体的板块型社区。总面积1.05平方公里，近150幢高层楼宇，居民小区16个，常住5636户16110人。近年来，人民路社区以打造“幸福社区先锋行”为方向，通过社区党组织、红色物业、红色业委会、五支队伍和便民朋友圈等五方联动，将区域内各方力量拧成合力，让治理模式从“单打独斗”变为“多元参与”，形成360度无死角、全天候、全覆盖的“五方联动”闭环工作模式，有效破解社区治理中存在的问题。

社区整体面貌

　　社区党组织联动，凸显网格精细管理新成效。将“网格化管理”与“楼栋党建”相结合，着力推行“三张图”，让精细服务触角延伸到基层末梢，打通服务群众“最后一米”。画好“基层治理图”，形成“街道-社区-小区-楼栋”四级网格服务体系和“网中有格，格中有人”的管理机制，实现楼栋党建精细化管理；绘好“党员干部分布图”，引导广大党员“亮身份、做表率”，推行“定点服务、点单服务、主题服务、结对服务、组团服务”等服务模式，吹响楼栋党建红色号角；用好“工作力量图”，联合小区物业公司、业委会、各行业网格员、产权单位、五支队伍、后备力量等，积极开展小区各项便民服务，打造楼栋党建共驻共建同心圆。

　　红色物业联动，破解小区物业党建联建难题。“红色物业”创建联动是深化党建引领基层治理的重要抓手，更是基层党组织联系服务群众的延伸。人民路社区党组织坚持“党建引领、共驻共建、资源共享”原则，以“红色物业”创建为纽带，重点通过“五个坚持”（坚持建强红色阵地、坚持建立“交叉任职”机制、坚持落实民主议事机制、坚持服务居民所需、坚持发挥资源优势），扎实推进物业党建联建。目前，社区先后在东城花园小区、沣京苑小区等成立了“红色物业”，形成党组织领导下的居委会、物业、业委会“三位一体”管理机制，切实解决群众身边的“关键小事”。

360邻距离家园平台议事协商板凳会

　　便民朋友圈联动，擦亮新时代“枫桥经验”新名片。便民朋友圈联动是以社区居民为服务对象，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，以多业态集聚形成的社区商圈和资源为社区居民提供服务。主要包括10分钟便民服务圈、共驻共建单位、社会组织、和事佬e站智囊团、同心圆志愿服务队。社区现有近30名和事佬成员，主要包括法官、民警、律师、政协委员、离退休干部、居民代表等人员，他们发挥人头熟、地头熟的熟人管理优势，运用“一听、二看、三问、四调、五定、六访”六步矛盾调解法等载体，当好邻里互助员、文明劝导员、民情收集员、安全巡防员、平安宣传员和纠纷调解员等“六员”角色。