吉林省梅河口市和平街道八十八栋社区：做优“微服务” 撬动“大治理”

　　吉林省梅河口市和平街道八十八栋社区辖区面积2.2平方公里，现有居民7270户12876人。辖区居民多元复杂，呈现出中低收入家庭多、老年人多、残疾人多、农村进城人口多的特点，矛盾纠纷问题突出，如何有效化解这些矛盾纠纷，为居民营造一个良好的社区环境，需要创新工作举措。

八十八栋社区整体面貌

　　一、筑牢党建引领“主阵地”，打好“网格宣传牌”。充分发挥网格长、楼长“铁脚板”“婆婆嘴”的优势，开展形式多样的普法宣传活动，引导辖区居民通过自治的方式来解决矛盾纠纷，从源头上预防和减少纠纷发生。各小区全部成立业委会或物管会，楼长“微调”作用发挥明显，居民自觉参与到小区的卫生、噪音、公共资源占用等问题的排查和调解工作中，遇到公共问题有反映渠道，也愿意协商解决，居民自治能力逐步提升。

　　二、绘制多方共治“同心圆”，打好“网格分级牌”。社区党委以网格长日常巡查为契机，建立矛盾纠纷排查台账，将矛盾纠纷按照难易程度，分为“蓝黄绿橙红”五个等级。“蓝”，就是由楼长出面即可解决的简易纠纷；“黄”，即由网格长、楼长共同调解的一般纠纷；“绿”，是需要相关部门联手处理的日常纠纷；“橙”，是指不符合调解条件或调解不成功的复杂纠纷，需引导当事人通过诉讼等方式加以解决；“红”，就是指有可能引发群体性上访或转化为刑事案件的疑难纠纷，需及时上报街道和辖区派出所共同推动解决的问题。几年来，辖区内没有出现一例因矛盾纠纷升级而产生的越级访、群体访及民转刑事件，矛盾纠纷率同比下降18.1%，调处成功率达98.8%。人民调解工作撬动了辖区治理效能大幅提升，一系列矛盾问题得到解决，社区在居民中的亲切感、依靠感显著增强，基层治理能力不断提升。

开展“流动惠民街“志愿宣传活动

　　三、强化基层治理“新模式”，打好“网格法治牌”。工作中，传统的法律服务方式往往不能将“说事”与“服务”完全进行无缝对接。经过反复的思考，社区党委决定尝试运行“菜单式”法律调处服务模式，即在社区统一协调下，由居民“点单”、网格长“收单”、服务站“派单”、法律人士“接单”、当事人“评单”，将法治集中服务与双向预约相结合，真正实现“居民有需求、社区有服务、共建有行动”。人民调解已成为社区家庭和睦、邻里和谐、秩序稳定的重要基石。两年来，解决居民矛盾纠纷98件，服务人群500余人次，社区和谐氛围日益浓厚。