湖南省邵阳市双清区石桥街道立新社区：做强党建引领 提质治理服务

　　立新社区成立于2016年，是集商业综合区、高档商品房小区、拆迁安置房小区、城郊村于一体的综合型社区，面积2平方公里,辖区有20个居民小组，常住居民2657人。社区党总支下设板栗山、新青山、颜家田塘等5个党支部，有党员76人。近年来，社区坚持党建引领，着力抓好规范化标准化建设，进一步提升治理能力和服务水平，先后获评“全国先进基层群众性自治组织”、湖南省“最美潇湘文化阵地”等荣誉。

立新社区服务中心

　　以支部建设为核心，健全社区治理体系。搭建“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—居民代表”四级工作体系，划分一级网格7个、二级网格20个、三级网格51个，选出居民代表51名。将76名党员按照居住地、兴趣爱好、空闲时间等进行梳理统计，让党员们参与到业委会、志愿者等各种团体中，成为居民代表服务群众的引领力量。配强网格力量，定期召开民情恳谈会，听取收集群众意见建议，及时妥善化解矛盾。组建居民小组长、居民代表微信工作群，完善服务制度，大小事大家群里商量着办，做到了小事不出“格”、大事不出“区”。

　　以协商自治为抓手，引导居民群众自治。在无物业管理的老旧小区，充分发挥居民群众的主体作用，探索居民民主协商自治的新模式新路径，坚持做到“三问于民”，即问需于民、问计于民、问效于民，让无物业院落变身“准物业”院落，形成了“立新协商自治模式”，居民参与社区建设的热情显著提高。原来红白事大操大办的风气明显改善，区域居民宴请平均开支从原来12万元变为现在3万多元，获得群众广泛好评。

书画志愿服务队在立新社区向群众讲解展示书画作品

　　以减负增能为手段，优化办事服务流程。区行政审批局与市区有关部门衔接，修订权力清单，将依法能放到社区办理的行政审批事项全部下放。社区依托党群阵地，打造“1+5+N”服务平台，即设置“一站式”服务窗口，建立便民服务、文化教育、青年创业创客、项目建设服务等5个中心，推动乡村振兴、社会治理、社区公共卫生服务、四点半课堂等站室资源全面整合，群众实现“一件事一次办”。健全便民服务代办制，对于权力清单外不能下放到社区的行政审批事项，由社区代办人员代为办理。

　　以社会组织为补充，凝聚社区治理合力。成立社区青年创业创客中心，帮助居民就创业，成功孵化园林园艺、劳务服务、酒店管理、化工等领域中小微企业30余家。成立自治基金，向辖区企事业单位、项目部及社会爱心人士捐资募款30余万元，用于公益活动、扶贫救困、志愿者服务等事项，服务居民1500人次。加强与驻社区单位对接，通过结对共建推动资源下沉，先后组建禁毒协会、书画协会等10个志愿服务队，接连推出孩子“公益托管”、文化宣传、环境卫生、扶贫帮困等特色志愿服务活动50场次，居民参与感、幸福感和获得感持续提升。