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为中国式现代化龙江实践提供坚强组织保证——新时代黑龙江组织工作综述

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  党的十八大以来,黑龙江各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对东北地区和黑龙江重要讲话重要指示精神,坚定不移落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才、提能力转作风,推动组织力量、组织优势转化为发展动力、发展优势,为龙江振兴发展和现代化强省建设提供坚强组织保证。

  深学细悟 坚定笃行

  推动党的创新理论入脑入心入魂

  真理之光照耀前行,理论武装一以贯之。

  省委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动全省各级党组织和广大党员干部深化理论武装、感悟思想伟力,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚,打造践行“两个确立”的忠实实践地。

  扎实开展党内集中教育。推动“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育环环相扣、次第展开。在本次主题教育中,省委书记许勤带头谋划部署推动,第一批主题教育单位把“学思想”作为贯穿始终的主线,通过读书班、理论学习中心组、“第一议题”等方式,抓实读原著学原文悟原理;组织开展“察实情、谋良策、破难题、促振兴”大调研活动,开设“沿着习近平总书记在龙江考察调研的足迹”系列专题党课,进一步深化对党的创新理论的理解和运用,坚定紧跟核心奋斗的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

  推动理论学习融入日常、抓在经常。坚持把党的创新理论作为首课主课必修课,组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,精心组织开展县处级以上领导干部学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和党的二十大精神集中轮训,省市两级党校设置“习近平新时代中国特色社会主义思想”教学单元,分级分类开展培训,保证理论教育和党性教育比重占总课时70%以上。开展分众化、差异化常态学习,创立“党课开讲啦”党建教育品牌,组织领导干部、先优模范、基层党组织书记和普通党员讲党课。

  坚持学以致用、知行合一。持续深化能力作风建设,深入开展“能力作风建设年”“工作落实年”活动,实施解放思想研讨、学习型机关创建、攻坚破难和治低、治粗、治差、创优“三治一创”等综合性举措,创新全省创先争优工作月榜等平台载体,推动干部提能力转作风、抓落实促发展。

  抓实基层 强基固本

  筑牢有效实现党的领导的坚强战斗堡垒

  欲筑室者,先治其基。

  牢固树立大抓基层鲜明导向,组织实施基层党建重点任务“擂台赛”,统筹开展基层党建整县提升行动、深化基层党建示范点建设行动、抓党建促乡村振兴典型引领行动,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

  综合施策,汇聚乡村振兴动能。制定抓党建促乡村振兴30项具体措施,实施村党组织书记“头雁提升工程”,构建选育管奖全链条政策体系,推动建强村“两委”班子;建立整顿软弱涣散村党组织常态化机制,不断提高党组织建设标准化、规范化水平;从省市县直部门择优选派干部到乡村振兴任务重的村驻村帮扶,接力助推乡村振兴,开展助力乡村振兴“万人计划”“千人行动”,持续为乡村振兴注入新鲜血液。制定出台《黑龙江省县级党委抓乡促村责任清单指引(试行)》,组织实施《黑龙江省农村集体经济规划(2022—2025)》,扎实推进红色美丽村庄建设试点,推动抓党建促乡村振兴纵深发展,目前全省村集体经济收入10万元以上的村占比99.5%、20万元以上的村占比83.2%。

  多元聚力,拓展基层治理维度。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑基层治理平台建设,制定深化城市基层党建引领基层治理的具体措施,配套制定加强网格化管理服务、机关党员干部常态化下沉社区等制度规定,全覆盖对全省10.1万个网格进行赋码备案管理、配备网格员26.5万人,组建市区街社四级网格协调指挥中心(服务站)1.1万个,推动公安、司法等职能部门和燃气供水等民生单位下沉网格开展服务,群众的诉求第一时间得到回应,获得感、满意度进一步提升。

  红色赋能,激活产业发展引擎。围绕构建“4567”现代产业体系、实施产业振兴计划,探索开展党建链产业链供应链创新链“四链融创”,通过组建产业联合党委、党建共建联建等方式,推动大中小企业、上下游产业集聚发展。大力实施新兴领域党建“领航工程”,成立13个电子商务、快递等省级行业(综合)党委,指导市县成立662个行业(综合)党组织,在重点引进的新兴领域企业建立474个党建专班,畅通“政府部门+项目企业+行业协会”沟通渠道,助力企业解决生产经营难题,不断强化党建对产业发展的引领保障作用。

  紧扣中心,彰显组织力量。推动国有企业、机关、高校、公立医院等传统领域基层党建工作在改革创新中不断加强,在完善体制中持续深化,在完成中心任务、服务振兴发展中彰显组织功能、组织优势、组织力量。面对疫情防控、防汛救灾等大战大考,广大基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,挑重担、打头阵、勇担当。

  事业为上 选贤任能

  打造堪当振兴发展重任的高素质干部队伍

  黑龙江将选人用人作为关系龙江振兴发展的关键性问题来抓,优化选育管用工作,加强干部队伍专业化年轻化建设,形成选人用人靠党性、靠工作、靠实绩、靠品行、靠公认的良好风气。

  严把政治首关,出台考准考实干部政治表现的意见,建立政治素质考察正负面清单和重要岗位领导干部政治素质档案,严格执行政治鉴定“双签字”,推动政治素质考察具体化常态化,坚决把政治上有问题的干部挡在门外。

  注重实干实绩,实行政治生态考核、年度考核、目标考核“三考合一”,开展市(地)和省直单位班子运行情况专题调研,建立领导干部实绩表现正负面清单,完善领导干部能上能下实施细则,旗帜鲜明选拔使用那些想干事、能干事、干成事的干部。

  强化实践锻炼专业训练,选派干部到广东、央企、驻省中直单位、中管金融机构跟岗锻炼,组织省直和市县年轻干部双向挂职,开阔眼界思路、提升能力素质;开展“组团式援边行动”,推动干部在维护国家“五大安全”、加快边境地区发展中经受历练、增长才干;举办全省“业务大讲堂”,以及大数据、人工智能等专题研讨班,改善干部知识结构,提升履职本领。

  大力培养选拔年轻干部,制定出台《黑龙江省干部储备培养和使用工作规划(2022—2026年)》,常态化调研储备优秀年轻干部人选,制定年轻干部配备计划,对看得准、有潜力的打破论资排辈、大胆提拔使用,一大批优秀年轻干部走上各级领导岗位。

  落实严管厚爱措施,抓实日常监督,深化选人用人监督,突出抓好“一把手”和领导班子成员履职监督,扎紧织密监督网;深入落实“三个区分开来”,推动各地各单位建立容错纠错实施办法,在部分省直部门开展行业系统容错免责清单试点,鼓励干部甩开膀子、大胆闯大胆试。

  坚持把公务员工作融入干部工作大局,依法依规提升公务员管理质效,扎实推进公务员分类改革,全面推行公务员职务与职级并行制度,推动资源向基层倾斜,提高乡镇工作补贴标准,激发公务员队伍活力。

  创新机制 广聚英才

  向引进用好各方面人才要发展

  千秋伟业,人才为先;功以才成,业由才广。

  着眼“才聚最北方、建功黑龙江”,强化人才引领支撑振兴发展作用,深入实施人才振兴计划,制定出台“龙江人才振兴60条”,构建人才生态、平台、计划、服务“四位一体”工作格局。2022年5月政策实施以来,省级层面自主引进海内外高层次人才是前6年总和的5.8倍,全省高校高级职称人才由净流出转向净流入,全省高校毕业生留省就业人数占就业总数的49.9%。

  完善体制机制,营造优良生态吸引人才。着眼创新既有龙江特色又有区域竞争优势的人才发展体制机制,出台配套政策措施72个,加快构建更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系。从高校、科研院所试点自主设置岗位结构比例、岗位评聘标准,到分领域修订细化专业职称评价标准,再到推行科研经费“包干制”“负面清单制”管理,一项项改革措施,持续向用人主体授权、为人才减负松绑。

  发挥自身优势,建设一流平台集聚人才。主动对接国家科技创新和人才集聚平台建设总体布局,积极推动哈尔滨争建高水平吸引集聚人才平台;给予新认定的国家级科技创新平台专项资金支持,赋予引、育、用、留自主权,推动建设国家级创新平台80余个;深化与东北亚国家高校人才合作,举办中俄科技创新论坛,吸引集聚海内外高层次专家、高水平教师和基础学科青年人才。

  实施重点工程,全方位培养支持人才。聚焦关键核心技术攻关,优化实施龙江战略科学家“头雁”、龙江科技英才“春雁”团队支持计划和“龙江学者”支持计划,带动引进海内外高端人才实现历史性突破。聚焦老工业基地振兴,加大卓越工程师、大国工匠和高技能人才培养力度,推动龙江工程师学院与82家企业合作定制化培养工程硕博士,组建“政校企”技能人才培养联盟,全省高技能人才占技能人才比重达31.4%。

  提供优质服务,以至诚礼遇留住人才。构建龙江人才发展服务保障体系,完善省市县三级党委联系服务专家制度,组建教育、医疗、文旅等高层次人才服务专员队伍,实行“龙江惠才卡”等服务制度,为高层次人才量身定制医疗优待、交通出行等7方面24项专属服务。打造“黑龙江人才网”线上服务平台,开发在线智能查询系统“政策宝典”,建立全国首个省级“高层次人才信息系统”,以数字化手段提升服务质效,大力营造爱才敬才浓厚氛围,吸引更多海内外优秀人才汇聚龙江、扎根龙江、建功龙江。

发布时间:2023年09月18日 11:41 来源:中国组织人事报 编辑:徐瑶 打印