西藏自治区山南市乃东区泽当街道琼嘎顶社区：“党建+网格化+大数据+大服务” 实现基层治理“零距离”

　　琼嘎顶社区面积约6.5平方公里，现有5517户14677人，其中常住2970户11696人，流动3182户2981人，党员98人，10家共驻单位。辖区聚集着藏、汉族等8个民族，在社区党支部团结带领下，各族群众呈现了共居、共学、共事、共乐的良好氛围。近年来，琼嘎顶社区探索出“党建+网格化+大数据+大服务”的基层治理新路径，通过网格党组织体系，推动党组织体系向末端拓展，实现基层治理“零距离”，进一步优化网格设置，建强网格党组织，推进网格员队伍建设，着力疏通基层治理“神经末梢”，打通了基层治理的痛点、堵点，网住了群众的“急难愁盼”，服务群众到“最后一米”。

琼嘎顶社区整体面貌

　　网格化管理，实现治理体系现代化。坚持厘清边界、规模适度、无缝覆盖原则，将辖区共划分16个网格。按照“一格一员、一格一警”，安排专职网格员16人、民警16人，网格民警设置A、B岗，积极开展社情民意收集、矛盾纠纷调解、群众教育引导等工作。建立“一日双巡、一次采集、多方利用”的数据采集和核查制度，通过网格员采集和部门数据进行导入，实现数据实时掌握。加强网格化日常管，对网格员工作情况进行实时记录，系统自动生成考核评分，解决了“干与不干一个样”“干多干少一个样”“干好干坏一个样”的问题。

琼嘎顶社区网格员入户宣传走访

　　大数据应用，实现工作开展智能化。探索党建引领基层治理信息化平台，设置“智慧党务、网格管理、重点人员、流动人口、处置调度、网格服务、决策分析”七大系统模块，开发“乃东e家”“藏源e先锋”“社区e通”移动端，实现指挥调度、服务管理全覆盖。在“党建引领基层治理”一体化平台中开设了“处置调度”模块，构建“采集-上报-分流-处置-反馈-核查”六步闭环处置流程，健全“统一受理、集中梳理、归口管理、分流处理、限期办理”的网格问题处置机制，压实属地和部门责任，切实提高解决问题的工作效率。

　　大服务为民，实现联系群众精细化。依托智慧党务平台，对辖区党员信息进行信息化采集，同步开展在职党员“双报到”工作，群众可以通过“乃东e家”和“藏源e先锋”小程序上报个人微心愿，由党员进行抢单服务，解决辖区居民实际困难。坚持“小事不出网格、难事会商处置、小事难事都是事、分类分级来化解”原则，结合新时代“枫桥经验”，形成了事件闭环处置流程，积极调解群众身边发生的矛盾纠纷、社会治安、城市管理等事件，确保各类事件“件件有着落、事事有回音”。针对流动人员数量多、流动频繁、管理难度大等问题，探索实施“压实房东责任、做好房东报备、做到人来登记、坐实人走注销”的管理模式，确保流动人员管理到位。