云南省保山市昌宁县柯街镇华侨社区：“五个凝聚”引领社会治理新嬗变

　　华侨社区前身为柯街华侨农场，于1979年为安置越南归难侨而成立，2009年7月改制城市社区，国土面积7.2平方公里，居民1223户3426人，其中归侨侨眷1059户3147人，占总人口91%，有党员90名。近年来，社区党总支以改革、思想、产业、文化和服务夯实“五个凝聚”，社区发生了“从留不住到不想走、集体宿舍到独栋洋楼、泥滑路烂到大道通途、格格不入到主动融入”的翻天覆地变化。

华侨社区党群服务中心

　　用改革凝聚人心。针对社区居民居住条件简陋、出行困难等问题，社区党总支结合实际制定了“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的改革计划。全面落实养老保险、医疗保险、低保等社会保障，累计投入7467.6万元改造危房957户10.15万平方米，率先实现危房改造全覆盖。同时，全面提升改造水电路等基础设施，居民饮水、用电、出行、看病等问题得到解决。

华侨社区组织党员开展志愿活动

　　用思想凝聚人心。社区党总支围绕归侨侨眷生产生活发生巨大变化的实际，注重抓实思想建设，通过采取“算”清楚各级党委政府给的扶持和帮助，改制前后收入变化；“比”国外与国内的生产生活，比改制前后生活质量；“思”考将以什么样的行动感党恩、听党话、跟党走的方式开展感恩教育。现在的党总支说话大家听、办事大家跟、公益事业一起做、服务群众互相帮的社区共治格局正在逐步形成。

　　用产业凝聚人心。紧紧围绕柯街镇“县域经济发展次中心”和“乡村振兴示范区”的定位，依托冬早蔬菜产业优势，采取“村社共建、资产入股、合作社运营、社区固定分红”的模式，投资100万元与侨众和果蔬种植合作社共建一体化服务中心，以城镇化理念建设产业示范园，打造农旅融合的观光体验区。2023年以来，社区大棚蔬菜种植面积达到3800亩，产值达6000万元以上；种植芒果、柑桔等658亩，产值526万元；17家侨味特色农家乐，吸引游客3万人次以上。

　　用文化凝聚人心。华侨社区归侨侨眷较多，占社区居民总量的91%，祖籍大多分布在广东、广西、云南等各地。针对这一现象，社区党总支按照增进共同性，尊重和包容差异性的原则，传承弘扬中华优秀传统文化，把对中华文化的认同贯穿文化振兴始终，积极组织开展文化演出、全民阅读等活动，促进文化互融互通，让广大归侨侨眷人心归聚、精神相依，不断增强对中华民族共同体意识的认同感。

　　以服务凝聚人心。依托村级组织规范化建设，建成“一站式”党群服务中心，提供高效、便捷、优质的服务。健全完善“全科网格”综合治理体系，以居民小组为单位划分“全科网格”9个，下设“全科网格信息小组”85个，配备网格员9名、网格信息员85名，通过“综治中心+网格化+信息化”的智慧治理模式，将社会治理的触角延伸到基层“神经末梢”，提升基层治理效能。