贵州省黔东南州天柱县联山街道惠民社区：“三网融合”构建和谐社区

　　近年来，天柱县联山街道惠民社区坚持党建引领，全面加强党对基层治理的领导，完善基础设施建设，建立健全大网格综合治理体系，以规范社区治理体系为抓手，以提升综合服务能力为目标，通过“三网融合”构建和谐社区，充分发挥网格化、信息化、社会化作用，不断推进城市社区治理现代化。

惠民社区整体面貌

　　绘制“党建网”，持续优化组织体系。惠民社区以党建为引擎，不断凝聚推动城市社区治理动能。一是建强组织堡垒配强干部队伍。惠民社区党委下设6个党支部，构建了“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—楼层党员户”的组织管理体系。选优配强社区干部，社区“五大员”中党员占100%，35岁以下占40%，大专以上占100%，妇女干部占40%，结构功能全面优化。二是推行“1+3”城市基层治理体系。探索深化“党支部+居民协商议事、志愿服务、社区集体经济”的“1+3”体系，构建社区治理新格局。发挥功能型党支部作用，形成居委会、业委会、物业公司三方互动、协调联动机制，实现社区共建共治，破解“居委会、业委会、物业公司”“三架马车”合力不足的问题。三是引导居民自治规范化。通过楼栋议事会持续推进移风易俗，修订完善居规民约，引导群众破除陋俗、倡树文明风尚，成立议事协商委员会，构建“共建共享共治”的治理格局。2023年以来，惠民社区围绕民生实事、社区建设、环境治理等重点工作，开展协商议事活动10次，协商议题10个，解决基层治理难点、痛点、堵点问题30个，逐步培育了社区居民的归属感和认同感。

惠民社区党员帮助居民抢收油菜籽

　　筑牢“平安网”，持续强化基层治理。惠民社区紧紧围绕平安建设要求，着力于推行“微”治理模式。一是建立“微组织”治理队伍。充分调动党员群众参与社区治理积极性，建立“一中心一张网十联户”网格化管理体系，共设置街道综治中心一个、矛盾纠纷调解中心一个，村（社区）级综治中心1个，矛盾纠纷调解中心1个，划分网格28个，做到“人到单元走、事在单元办、难在单元解、情在单元结”。二是提升“微服务”治理水平。通过社区“问题墙+回音壁”、组建志愿者队伍等“微服务”，建立活动常态化机制，开展辖区弱势群体走访、劝导群众滥办酒席等活动，引导社区群众讲文明话、办文明事、做文明人。三是完善“微设施”治理安全。建设安装充电桩，完善消防设施等，提升社区安全保障水平。强化对设施设备的维护保养，定期对风险隐患进行排查排除，全力保障小区安全稳定。

　　织密“民生网”，持续深化保障水平。一是打造便民服务工程。完善社区便民服务中心建设，卫生室、图书室、老年活动中心、党员活动室等公共服务，让社区居民享受优质的城市资源，实现就近就学、就医、购物、就业一体化服务。二是提供充分的就业服务。依托就业创业服务中心，发挥人力资源公司桥梁作用，持续推进就业培训、有组织劳务输出、就业困难群体扶持扶助，保障社区有劳动力家庭1户1人以上就业，努力实现劳动力充分就业。三是提升特殊群体保障水平。推动社区网格化管理，实行特殊人群重点包保、上门服务，让重残重病、留守老人、特殊困难家庭及时得到救助保障。目前，惠民社区共有城乡低保对象低保户826户，2417人，特困供养14户15人，残疾人737人，进一步织密城市社区困难群众民生保障网。