重庆市綦江区古南街道綦齿社区：党建引领善治“老厂区” “130”模式建设“新綦齿”

　　古南街道綦齿社区幅员面积1.2平方公里，共有8个居民小组、8个社区网格，户籍人口3768户7363人，常住人口4736户、9938人。社区党委下设网格党支部8个，共计党员726人。2013年，因綦江齿轮厂转型，原家属区7个工人村与公司剥离，移交地方政府管理，綦齿社区应运而生。作为老旧国有企业转型社区，辖区人员结构复杂、基础设施陈旧、历史遗留问题多，群众不理解不支持社区工作。10年来，社区党委书记叶晓波带领党员干部一班人，用汗水和智慧探索出“130”工作模式，推动昔日“老厂区”蜕变为如今“新家园”。

綦齿社区整体面貌

　　一张网，连起社区千万家。作为一个老旧社区，辖区有147栋老旧单体楼栋，过万名常住人口，但靠7名社区专干，如何服务好一万多辖区居民？为解决这一难题，社区从2014年起便开始探索推行党委领导下的网格管理，提出“一张网联系群众工作法”，把基层党建与社会治理编织成一张联系服务群众的网，构建起“党支部进网格、党小组进楼栋、党员进家门”的三级联进机制，推动党员中心户、专职网格员常态化进家入户、上门走访，调动资源解决群众急难愁盼。近5年来，网格内已协助解决各类问题2870件，格内化解率达98%以上。

綦齿社区老旧小区治理成果图

　　三融合，解决居民千万事。在社区转型的“阵痛期”内，如何引导居民从企业人到社会人、从企业管理的受惠者到社区治理的参与者是关键。为此，社区摸索出“三融合引领群众”这一法宝，即自治、德治、法治三治融合。首先，自治聚人心：设立“居民议事厅”，每月3号召开居民议事会议，按照小事网格议、大事社区议、难事街道议“三级和议”，解决了上漏、下堵、中间乱等问题120余个。其次，法治育民心：开办“分钟法律诊室”，推进学法见群众、普法见干部、问法见律师“法治三见”，开展法律服务、法律援助覆盖群众4000余人。再次，德治润民心：打造“说理谈心室”，开展道德模范群众评、小组评、组织评“德治三评”，评选表彰最美志愿者、身边好人等先进典型，举办端午邻里节、重阳敬老节等活动，道德礼法在綦齿社区蔚然成风。

　　零距离，聚拢党群千万心。綦齿社区坚持将志愿服务作为零距离融合服务群众的主要抓手，以上甘岭战役亲历者、拥有67年党龄的90岁高龄老党员王昌元之名，打造志愿服务品牌，下设“管得宽”“马上来”“理得顺”“和得拢”4个志愿服务小分队，开展洁净家园、幸福敲门、三治课堂等特色服务。过程中，逐渐提高辖区群众对社区的了解，增强“社区生人”与本地居民沟通交流，有效实现党员融入群众、群众融入社区“双向融入”。