贵州省毕节市赫章县金银山街道银山社区：“党建+积分”激活治理新动能

　　金银山街道银山社区属赫章县易地扶贫搬迁县城集中安置点之一，安置贫困群众1836户9038人。2020年8月探索实施“党建+积分”社会治理新模式，促进社区自治、法治、德治“三治融合”。

银山社区整体面貌

　　一、正向激励做“加法”，激发群众内生动力。一是积分实行清单化。社区将党员、居民、干部、网格员、联户长、团（队）员六类主体纳为“积分”对象，从政治思想素质、带领发展能力、培训就业效果、环境卫生整治、社区公益建设等方面分类设置“积分”清单。二是三重激励强保障。街道以精神鼓励、物质奖励和政策激励三种形式对群众进行奖励扶助，社区每半年进行一次“最美党员、最美居民、最美家庭”等“十个最美”评选。截至目前，银山社区共有3.6万人次参与积分申报，完成积分兑换3.2万人次，兑换物资价值174万元。

银山社区开展积分兑换活动

　　二、负面约束做“减法”，提升群众内在素养。一是在文化教育上减“愚”。将封闭、迷信等思想观念全部纳入“负面清单”管理，让群众在观念上减去“陈旧病”陋习。成立山歌、广场舞等文艺队，把《居民公约》编成群众喜闻乐见的山歌进行传唱；开设音乐、书法、绘画等兴趣提升课和苗语、彝语、汉语少儿播音室，避免文化教育缺失的代际传递。二是在文明意识上减“旧”。针对少数群众文明卫生意识差、滥办酒席等问题，社区把环境卫生、婚丧嫁娶等事项纳入积分管理，每半个月对发生不文明行为的予以扣除相应积分，从反方向上促进群众文明意识的提升。

　　三、干群融合做“乘法”，满足群众多元需求。一是围绕群众增收做好乘法。按照“六个一”思路抓好就业工作，开展物业管理、微田园建设、劳务输出等业务，帮助群众实现稳定就业。二是围绕党建引领做好乘法。按照“网格化管理、信息化支撑、精细化服务”的思路，形成党委连总支、总支连支部、支部连小组、小组连党员、党员连群众的组织构架，充分发挥党员在移风易俗方面的先锋模范作用。

　　四、规范审批做“除法”，体现积分管理温度。一是规范积分程序。按照“建立积分申报查询系统→录入积分主体基本信息→宣传动员→积分对象申报→核实矫正并登记积分→激励或提醒谈话→积分兑换→最美积分者评比”的程序开展积分管理。二是严格审核审批。健全积分申报审批制度：积分实行个人申报，联户长初核，社区干部审核签字，积分办复审登记的基本程序，畅通“线上、线下”两种积分申报方式，对虚假申报积分行为予以翻倍扣除相应积分处理。