北京市房山区长阳镇嘉州水郡北区社区：“党建统筹 九元共治”助力社区治理

　　嘉州水郡北区社区共有住宅楼54栋，129个单元门，户数4650户，小公寓600户，商户255家，常住人口约2万人，党员111名，在职党员360名。针对社区体量巨大、居住人群复杂、管理人手不足等现实问题，探索创新了“党建统筹，九元共治”工作法，团结凝聚社区九类治理主体参与社区建设治理，使社区治理从原来的“独角戏”变成了现在的“大合唱”。

嘉州水郡北区社区整体面貌

　　一、“多元共治”搭平台，不断健全组织体系

　　充分发挥“1+9”社区治理主体作用，“1”是指社区党组织建立“三张清单”，为社区治理划出框、出好题；“9”是指统筹社区党组织、社区居委会、社区工作站、物管会（业委会）、物业企业、辖区单位、社会组织、社区民警、社区居民等9类社区治理力量，负责落实党支部“三项清单”。社区坚持“界线清晰、责任明确、便于实施”的原则，将社区划分为15个片区，每个片区管理252-371户的四级管理体系，并明确每个片区街区长的6项职责（精准掌握底数、排查存在问题、落实接诉即办、民意摸底调查、政策宣传引导、矛盾排查化解等工作）。通过凝聚各方力量广泛参与社区自治，切实形成了党委政府强力推进、社会组织紧密配合、辖区单位大力支持、社区居民积极参与的良好局面，实现了从“单一行政管理”向“多方协商治理”的转变。 

嘉州水郡北区社区召开党建工作协调委员会会议

　　二、“多支队伍”齐参与，不断凝聚工作合力

　　发挥党支部示范引领作用，组织凝聚各种服务队伍59个，如“治安360”社区联防队、“绿聚人”垃圾分类指导员队等，参与社区治安巡逻、爱国卫生、垃圾分类等基层治理。另外，社区商户168发艺、木北造型等每月参加志愿服务日活动义务理发，共参加志愿服务30余次，免费理发500人次，共同营造和谐温馨的社区氛围。通过充实治理力量，形成了由政府主导转变为以居民实际需求为导向，从而推动社区治理从“接诉即办”向“未诉先办”转变。让居民享受到更加便捷、丰富、均衡的社区服务，夯实了社区党建基础，提高整体服务水平。

　　三、“多条渠道”解难题，不断提升服务水平

　　社区党组织为社会力量多元参与社区事务搭建平台，调动广大居民参与有15个居民小组，49名居民代表，140名楼门长，党建工作协调委员会成员单位10家，通过收集急、难、热点问题，提交“家长里短大家说”议事厅讨论，采用“选题定事、调研明事、协调议事、结果公示、监督执行”五步走程序，由“零散化”向“组织化”开展议事活动，对接12345接诉即办，让相关事件双方面对面进行恳谈，有效发挥和调动居民群众和议事代表参与社区建设的积极性。