重庆市城口县复兴街道茅坪社区：“由乱到治”筑牢乡村振兴根基

茅坪社区全景图

　　一、基本情况

　　复兴街道茅坪社区地处县城东南郊，距县城1公里，占地面积3.8平方公里，常住人口2000余人，属典型的城郊结合部。因其特殊的地理位置、复杂的人员结构，加上众多的历史积怨，在过去很长一个时期内始终是矛盾纠纷的“集结地”、无理上访的“重灾区”、违法阻工的“高发地”，脏乱差、治安秩序混乱成了代名词，以狗碰瓷、拦车敲诈、恶意阻工、漫天要价等社会乱象比比皆是、层出不穷。

　　二、主要做法

　　（一）把责任扛起来。突出党建引领，结合“两学一做”“不忘初心牢记使命”主题教育，开展社区党员和专职干部充分发挥“头雁”作用。建立一支强有力的党组织队伍是推动社区发展的关键所在。一是压实党员干部责任，实行党员面上包片、重点人员包户，针对性宣讲政策、联络感情，持续教育转化。二是推进脱贫攻坚指挥所下沉，构建起街道统筹协调、社区兜底管理、居民组织积极参与的“三级联动”工作体系，持续压实责任制。三是建立清单管理，梳理矛盾纠纷点，建立台账，充实力量，明确到人，多方联动，逐一化解，切实解决“力不从心”等问题，让基层党组织真正“联”起来、责任真正“实”起来、工作真正“动”起来，拧紧基层社会治理的“动力轴”，形成齐抓共管的良好格局。

　　（二）把制度建起来。实现基层治理，必须要“扎紧制度的笼子”。先后制定了社区分工文件，《社区干部上下班、值班制度》、《党员涉权事项的公开说明制度》、《四务公开制度》等等，以刀刃向内的自我革命精神，把两委班子打造成一支忠诚、干净、担当的队伍，彻底打消老百姓对社区的不良看法。探索“居民唱主角”的社区自治新路径；通过发挥居民自治能力，建立群众队伍，修订完善《社区居民公约》，推动居民积极参与基层治理。一是建立道德评议会，畅通民意表达渠道，同时教育规范居民言论，引导居民群众传播正能量；二是建立社区监督委员会，监督社区的重大决策，促进社区财务、政务、党务、服务等透明公开；三是建立红白理事会，宣传抵制生日宴、乔迁宴、升学宴等无事酒，充分发挥红白理事会在婚丧嫁娶中的作用，提倡文明、健康、科学的生活方式；四是建立党员志愿服务队，在社区综治、居民服务过程中，发挥好党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，引导党员在社区重大问题上积极发声，正确引导民意。通过开展服务，带动了更多的人参加志愿服务，服务对象也由贫困户、低保户、五保户扩展到其他群体。五是实行网格化管理，各网格推选出楼栋长、院落长，多网合一工作模式，借鉴枫桥经验，做到三事分流，私事不家庭、小事不出院落楼栋，大事不出社区。

　　（三）把典型树起来。结合新时代文明超市积分制管理，建立道德评议会，通过道德评议员与社员代表民主议事，评选出各类社区典型人物和家庭。今年在全辖区评选了“模范卫生之家”、“乡风文明进步奖”，“家风建设孝老爱亲奖”等，并结合各项社区活动集中表彰，以点带面、带动其他家庭。对不遵守居民公约的居民，社区建立“黑榜”进行公示，如前次汪自刚赌工一事，并落实专人，进行教育转化。