重庆市云阳县黄石镇中湾社区：党建引领征地拆迁 助力高铁门户建设

　　中湾社区距云阳县城8公里，幅员面积5.8平方公里，辖8个居民小组，913户、2817人。社区党支部设中药材、社区治理、志愿服务和流动党员4个党小组，现有党员69名。近年来，中湾社区党支部聚焦征地拆迁这项天下第一难工程，通过强组织、精稳控、优服务，累计征用土地1574亩，拆迁房屋352栋，搬迁坟墓436座，安置人口1043人，较好地实现了征地拆迁总量大、速度快、矛盾少的目标。

中湾社区整体面貌

　　强组织，征地拆迁克难有力度。一是组织覆盖“提速”。把党组织延伸到征地拆迁全过程，探索建立了重点征地拆迁项目临时党支部机制，重点项目有支部，“5+2”“白+黑”蹲点攻坚成常态。二是强化队伍“提效”。把政治坚定、群众认可、应变突出的党员尽锐囊括，让有入党意愿的后备人才压苗跟学，联合成立征地拆迁突击队，落实重点任务突击队成员“包销号、包迁坟、包用地、包拆房、包稳定”五包责任。352户房屋销号的居民中，由党员突击队动员销号的占67.3%。三是党员示范“提质”。推行党员“三问四亮五带头”活动，建立党员负面行为清单，把征地拆迁作为党员量化积分重要内容，24户党员全部主动销号，自觉做起了“中间人”。

　　精治理，征地拆迁稳控有准度。一是“清仓见底”抓摸排。以党员中心户为户长，就近联系10-20户居民组建联户网格，建立了社区“1+1+3+20”网格治理体系，形成了“社区—综合网格—小组网格—联户网格”四级联户模式。搭建党群议事小院，开展预征户登门行动，做到经济状况、思想情绪、合理要求、可能遇到的问题和应对措施“五个有数”。二是“齐抓共管”化解。注重凸显乡贤能人作用，联动上级部门、政府法律顾问、建设施工业主常态化开展“现场办公”“马路办公”，协调解决施工期扬尘治理、饮用水源修复、临时用地施工后复垦等棘手问题23个。三是“因户施策”攻坚。组建征地拆迁遗留问题“七包一”包案专班，综合运用情感沟通、现身说法、诉讼维权多种方式化解遗留个案7个。

中湾社区人居环境整治示范点——丁家坡

　　优服务，征地拆迁服务有温度。一是政策宣传到位。在社区党群服务中心设立征地拆迁政策咨询窗口，探索建立征地拆迁政策宣传四步法，梳理形成拆迁政策清单和常见问题答复手册。二是跑腿服务到位。设立特殊问题反馈绿色通道，组建党员志愿服务队，针对性为87户征地拆迁居民提供农牧产品急售、搬家寻房、证照代办等“红色跑腿”志愿服务200余场次。三是生活关爱到位。策划征地拆迁群众“微心愿领办行动”4期，把集体经济收益的10%用于解决征地拆迁户等特殊群体的过渡和突发困难，把集体经济的20%用于解决项目施工引发的急难愁盼民生实事，开展居民拆后生活“回头看”，帮助解决就业创业、就医上学、法律援助各类困难15个。