上海市松江区泗泾镇新凯社区：党建引领有“力度” 大居治理有“温度”

　　一、基本情况

　　泗泾镇新凯大型居住社区，成立于2008年，辖区面积3.18平方公里，管理人口8万余人。作为上海市较早一批的“大居”，新凯社区于2013年率先探索镇管社区“两委一中心”（即社区党委、社区委员会、社区服务中心）组织架构，有效整合辖区内16个社区居委会和区域单位力量，持续织密组织体系、创新活动载体、培育治理队伍，着力解决“大居”人员构成复杂、居民归属感弱、活动参与度低等社区治理难点、痛点问题，积极回应社区发展趋势和群众切实需求，构建社区共建共治共享新格局。

新凯社区整体面貌

　　二、特色做法与成效

　　（一）“社区微治理”激活神经末梢。通过织密织牢党的组织体系，构建上下连贯、执行有力的“社区党委—居民区党支部—片区—楼栋”四级网格治理架构，实现社区“服务可及、管理有效、群众参与便捷”。推行“四单四清”（四单：物业整改联系单、特殊人群走访单、违建群租上报单、民情诉求受理单，四清：人数清、人员清、底数清、台帐清）工作机制，鼓励社区党员下沉至网格责任片区，实现“发现问题在网格、快速处置在现场”的扁平化治理模式。做实“楼组党建”，建强482个楼组党小组，发挥“党员第二楼组长”、党员志愿者先锋模范作用，为基层治理汇聚起强大力量。

新凯社区加装电梯启动仪式

　　（二）“红色议事厅”办实事到家门口。紧紧围绕社区群众需求，打造“真倾听、快处置、重回访”的“红色议事厅”。议事厅由社区党委牵头，政府职能部门、居民区党组织、党代表、人大代表以及驻区单位作为议事主体，面对大居“泗凯路沿街商铺污水满溢”等问题，组织人员现场办公、当场拍板，结合雨污分流改造，以“一次施工”解决多个小区共同存在的“肠梗阻”问题。在大居外墙修缮工程中，议事厅组建“小区监理团”参与监督，共同守护居民“头顶上的安全”。目前19个小区299栋楼已纳入第一轮修缮。联合城管、市场监管等职能部门、驻区单位，有效解决小区违章搭建、圈占绿地、房屋拆改等违法违规问题。

　　（三）“书记工作室”赋能干部成长。为切实让基层党组织书记能够接得上烟火、甩得开臂膀、实现春风化雨育新人的目标，新凯社区党委书记周春雨带领5名社区经验丰富的“老法师”，成立“春雨”书记工作室，定期“坐堂问诊”。坚持项目引领，依托“书记论坛”“书记沙龙”“书记课题”，结合“圆桌派”约请，协助解决小区居民停车、充电等19个民生项目；注重实践引路，在项目一线、工作现场、试点前沿，帮助青年同志提升解决实际问题的能力；突出后备引导，按照“一人一策”制定青年后备干部成长计划。成立以来，共带教了48名社区干部，有6名走上居民区党组织书记岗位，基层干部队伍蓄水池不断壮大。