上海市浦东新区浦兴路街道长岛路居民区：深入实施强基固本行动 推动社区从“硬骨头”到“样板间”的完美蝶变

　　一、基本情况

　　浦兴路街道长岛路居民区成立于2002年4月，辖区内共有楼组177个，由1201弄、1203弄、1267弄3个块域组成。居民2279户、5650人，老龄化程度高、特殊群体多、居住条件差。居民区党总支下辖5个党支部、党员176人。2020年以来，党总支充分发挥党建引领作用，推进实施强基固本行动，做强“一擎四驱”（以党总支为引擎，居委会、业委会、物业公司及其他各类组织为驱动），汇聚“七岛”合力，实现从难啃的“硬骨头”到治理“样板间”转变。

长岛路居民区整体面貌

　　二、特色做法及成效

　　（一）选准“领头雁”，建设引领社区治理的坚强堡垒。锻造精兵强将。遴选全国五一巾帼标兵李秀勤担任书记，成立“秀勤工作室”，总结提炼“五勤”（脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、脚勤）服务工作法、“三精”（政策服务要精准、人性服务要精细、繁琐事务要精简）服务标准、“四个一”（每月1次学习教育、1次工作总结、1次业务培训、1位“服务之星”评选）激励机制等经验，让党组织有一个优秀的“带头人”。构筑坚强堡垒。结合社区实际情况，精准划分治理微网格，建立“1+5+177”的全覆盖党建网格。组建党员核心志愿者队伍，任命“第二楼组长”，深入开展健康守护、特殊关爱等行动，实现177个楼组全覆盖。

长岛路居民区组织开展义卖集市

　　（二）抓住“关键点”，夯实推动社区治理的群众根基。培育“1+N+X”志愿者队伍。“1”即组建1支30余名党员核心骨干参与的党员志愿服务团队；“N”即N支以居民志愿者为主的核心群众团队，围绕“幸福岛”主题组建“靓岛”“尚岛”“保岛”“和岛”“青岛”“帼岛”6支队伍，280余名志愿者活跃在社区治理各领域；“X”即若干群众自治团队，15个自治团队已带动居民约4.5万人次互动交流。做强“一擎四驱”多元共建合力。形成以党总支为引擎，居委会、业委会、物业公司及其他各类组织为驱动的多元治理格局；与民生银行、盒马等16家单位签订党建联建协议，解决如社区微改造、潮汐式停车等便民项目。发掘储备社区能人贤人达人。梳理本小区的医护、律师等专业人才信息，按照特点分类编组，形成近百人的“长岛达人库”，凝聚自治共治合力。

　　（三）打好“组合拳”，拓宽参与社区治理的有效路径。用好“三会”协商议事平台。依托听证会、协调会、评议会，增设24小时政务自助服务点，打造便民就餐点、社区图书馆等功能馆室15个，家门口小花园72处，改造翻新地下空间近8千平方米，把实事办进群众心坎里。创新分色管理法。定期更新“三张清单”，将问题需求按紧急程度以“蓝、黄、橙、红”四色进行划分，建立“任务认领、协力合作、定期沟通、事必销项、结项分析”闭环处置机制，实现资源有效整合、服务精准链接、问题快速处置。