江苏省淮安市淮安区淮城街道恩来社区：党建引领 温暖治理

　　恩来社区坐落在周恩来纪念馆北侧，地域1.1平方公里，辖6个小区，居住7800余户2.8万多人。社区党委下设8个党支部，党员251名。近年来，社区党委深入践行周恩来崇高品质，全力推进“党建引领温暖治理”，以“五个温暖”为支撑，实现社区善治，呈现出党风正、民风淳、社风好的幸福祥和新气象。

恩来社区整体面貌

　　一是建设温暖组织：筑牢战斗堡垒，发挥引领作用。把党的组织体系嵌入进社区治理结构，构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组”三级组织架构，成立“红领物业”联合党支部，建立“海棠同心圆”党建联盟，吸纳16个驻区单位党组织参加，定期召开党群联席会议，研究社区事务，划分党员联系服务群众责任区域，选聘60名“党员中心户”。 

恩来社区优秀党员楼栋长表彰大会

　　二是凝聚温暖合力：有事一同商量，众人一起去办。践行周恩来同志“跟大家商量”理念，坚持“有事大家议、有话大家说、有忙大家帮”的协商机制，创设“N方五步议事法”，通过主动收集议题、事前项目评审、各方代表议事、议定落实办理、事后积分公示5个步骤，对群众关注的公共事务集体协商解决。

　　三是提供温暖服务：想群众之所想，解群众之所困。践行周恩来同志“全心全意为人民服务”理念，开展每日早报到、每周家家到、有事马上到“三到”行动，安排社区干部与弱势群体“结对子”，组织1000余名居民建立“海棠花开”志愿者服务队，义务开展多样化服务，组织居民互助提供应急灯、急救包等“共享物资”，让居民感受到“一家亲”的温暖。

　　四是营造温暖环境：创优交往空间，提升发展活力。践行周恩来同志“给予人民一种欣欣向荣的气象”发展理念，推进皇冠国际等小区整体改造工程，对反映较多的313个基础设施方面诉求逐一解决，打造“初心?集”党群服务中心，配置教育培训、政务服务、医疗养老等设施，并在所辖小区打造11个网格党建工作站，构建“15分钟便利生活圈”。 

　　五是弘扬温暖文化：创建精神家园，增强社区认同。围绕践行周恩来崇高品质为主线，打造周总理家国情怀陈列馆、八互游园、不染亭等设施，定期开展爱国主义宣讲，每月1号组织升国旗活动，组织文艺志愿者编演《海棠依旧》等20多个展现周恩来崇高品质的文艺节目，常态化开设专题党课，开展“晒家风、传家训”主题活动，引导群众订立家训家规。

　　“恩来社区创建工程”开展以来，一个环境优美，群众和谐、治理有效的温暖家园逐步呈现在总理家乡，习近平总书记“把总理家乡建设好很有象征意义”的嘱托正在淮安展现“现实模样”。