江苏省连云港市连云区连云街道荷花社区：“红星物业”实现无物管老旧小区幸福“变身”

　　一、基本情况

　　江苏省连云港市连云区连云街道荷花社区位于港区中心地带，辖区总面积1.9平方公里，居民1083户，常住人口2160人，党员170人。近年来，为解决“三供一业”移交后小区物业缺位、管理混乱、老职工诉求多元等问题，荷花社区以荷花小区为试点，实施“一三五”党建引领无物管老旧小区治理工程，培树“荷乐益家”红星物业品牌，获评“党建引领物业管理服务工作省级示范点”荣誉称号，为无物业管理老旧小区的治理与服务提供了一个可复制、易推广、成效显著的示范样板。社区先后荣获“全国和谐建设示范社区”“全国防灾减灾示范社区”“江苏省先进基层党组织”“连云港市十大红旗村（社区）”等称号。

荷花社区整体面貌

　　二、特色做法

　　支部设置在小区，汇聚党建新动能。突出党建引领，选举产生业委会、成立“荷乐益家”物业公司、组建2个功能型党支部，确保党的组织和工作“双覆盖”。构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—党员楼栋长”四级服务体系，着力完善党建引领下社区物业协调运行、有关部门联动发力、党员群众共建共享的工作机制。创新社区党委、业委会“交叉进入”“双向任职”机制，选派党建指导员全程指导，打造“荷乐益家”红星物业服务阵地，接待服务群众400余人次、调解居民纠纷36例、代办群众服务事项160项。

物业“红管家”上门为居民维修水管

　　党员示范在小区，打造治理新标杆。通过设立党员先锋岗、党员示范岗，鼓励带动居民党员、在职党员、离退休党员主动亮身份、当先锋。以“党员楼栋长，织密服务网”为切入点，由党员示范带头认领责任楼栋，常态化开展摸排巡查，从居民最关心的热点难点问题入手，梳理困难事项102件，现场解决67件、小区党支部牵头解决29件、社区党委会办解决6件，涌现出江海云、李克甫等一批“党员楼栋长”典型代表投身小区治理。围绕管理服务痛点难点，实施红星物业“金点子”项目，打造“庄师傅工作室”，为群众提供专业化服务。

　　群策群力在小区，构建共治新格局。建立并完善社区协商议事机制，由社区党委、业委会、物业公司、共建单位和居民代表共同参与，成立集议事、共建、监督于一体的“红管家议事厅”，使协商议事逐渐成为促进小区治理和物业服务提升的“金钥匙”。以志愿者时间储蓄银行为载体，搭建“1+N”党员带群众志愿服务体系，组织在职党员到社区开展“双报到双服务”活动，逐步建成小区党支部、业委会、共建单位、服务单位、志愿者“五方联动”机制，协调共建资金260余万元，维修改造23栋居民楼，惠及住户412户，真正打通服务群众的“最后一米”。