江西省赣州市上犹县：探索实践“432”模式 推进基层党校“三化”建设

　　为提升党员教育培训工作质效，解决基层党校建设难、教学难、运行难问题，近年来，江西省赣州市上犹县探索实践“432”模式，推进基层党校标准化、规范化、制度化建设，打通基层党员教育培训“最后一公里”，推动把基层党校打造成理想信念教育的主阵地、党性锻炼的大熔炉、技能培训的新平台，为乡村全面振兴、城市基层治理注入更大动力。

　　四个方面定标准，破解基层党校“建设难”

　　县委组织部、县委党校本着“因地制宜、功能整合、节约资源”的原则，在组织设置、领导班子建设、经费保障、活动场所四个方面给基层党校建设定标准，先后出台《上犹县“432”模式推进基层党校标准化规范化制度化建设工作方案》《乡镇、城市社区党校标准化规范化制度化建设操作细则》，全面加强基层党校阵地建设，提升基层党校保障水平。明确基层党校在成立组织机构时，同步组建党组织，在上级党（工）委领导下开展党校各项工作。

　　各基层党（工）委按照每年每名党员不低于50元的标准落实基层党校办学经费，将党校教学培训所需经费列入财政预算，并根据党员教育需要和财力情况逐步增加。实行党校教学、科研咨询、学科建设、教师进修调研、图书资料、信息化建设“六个一”标准，配备教室、图书室、远程电教、投影、音响等基础设施。培训教室按至少50人同时在训的标准，设置独立教学场所，配套完善党旗、校训、入党誓词和组织机构等上墙资料。

　　各乡镇（城市社区）党校充分整合现有资源，利用红色教育基地、乡村振兴示范点、专业合作社和产业示范园区等，打造了20余个独具自身特色和实践意义的现场教学点，将培训搬到“一线”，开辟“第二课堂”。目前，全县15个乡镇（城市社区）党校已全面完成标准化建设，搭建起了“县级党校＋基层党校＋村党校（微课堂）”三级组织架构，建立了以县委党校为主体，15个乡镇（城市社区）、各村（社区）为延伸的“1＋15＋N”的运行机制，实现了农村、城市基层党员教育培训阵地的全覆盖。

　　三个方面立规范，破解基层党校“教学难”

　　不断推动全县教育培训重心下移、资源下沉、力量下派，在师资建设、教学活动、学员管理三个方面立规范，规范基层党校办学治校。按照专兼结合的原则，推行“1＋N＋1”师资队伍建设，聘请1名挂点县领导和若干名先进模范人物、土专家、田秀才、致富带头人担任特邀教师，1名县委党校教师担任兼职教师，在每个基层党校均组建了一支不少于10人的师资队伍。

　　开展“百堂党课下基层”活动，基层党校每期培训班至少邀请1名县委党校教师授课，同时遴选一批县级党史专家、理论学者组建宣讲团队，定期到基层党校送教上门。挂点县领导每年至少到党校讲一次党课，作一次报告，与学员开展一次座谈。各基层党校充分利用红色资源、先进模范人物，在东山镇清湖村红色教育基地、平富乡上寨村红三军团旧址、双溪乡大石门村千人大会旧址、梅水乡园村村和安和乡富湾村乡村振兴示范点等现场教学点设立分校（课堂），开发了一批接地气、有本土特色的精品课程。通过“点菜式”“引领式”“沉浸式”“启发式”体验，以身边事教育身边人，用“家常话”讲好大道理，实现课堂与现场、理论与实践的深度融合。

　　两个方面建制度，破解基层党校“运行难”

　　在规范机构运行、压实党建责任上建制度，破解基层党校“运行难”问题。一方面，明确要求各乡镇（城市社区）把党校工作纳入党（工）委整体工作部署，制定年度培训计划安排，每半年专题研究党校工作；校委会每季度召开一次工作会议，部署党校建设各方面工作。同时，建立基层党校与县委组织部、县委党校、学员派出单位的协调配合机制，推动实现“调训严格、管理严格、监督严格”。

　　另一方面，县委将党校工作纳入综合考核指标体系，列入落实党建工作责任制情况述职内容。组织开展基层党校示范校创建工作，实施“一校一品一特色”培育工程，年底由县委组织部、县委党校实地考核，对各基层党校进行评审，综合区域位置、硬件设施、教学资源和特色课程等方面作出综合评价，确定若干名县级示范校，在阵地建设、师资培育、干部培训等方面给予一定经费支持。