在推进全面从严治党实践中彰显组织担当

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央抓党的建设的鲜明主题，就是全面从严治党。习近平总书记关于党的建设的重要思想，就是在全面从严治党伟大实践中逐步形成并丰富发展的，全面从严治党是贯穿“十三个坚持”的精髓要义和灵魂所在。组织部门深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，最紧要的，就是要牢牢把握全面从严治党这个主题主线，进一步增强做好党的建设和组织工作的责任感使命感紧迫感，奋发有为、担当作为，履职尽责、真抓实干，在纵深推进全面从严治党中彰显组织担当。

　　全面从严治党具有强大的实践引领力，指引和推动新时代党的建设和组织工作取得显著成效

　　全面从严治党是一个科学严谨、系统全面的战略安排。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，这一伟大实践呈现出三方面的鲜明特点。

　　彰显“基础在全面”要求。党中央始终坚持管全党、靠全党、治全党，覆盖党的建设各领域各方面各部门，使每个党员干部都及时纳入组织管理。全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设和反腐败斗争。坚持思想建党与制度治党同向发力、同时发力，依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。坚持从党中央一直到基层党支部，都肩负起主体责任。在管党治党实践中，始终坚持组织、干部、人才一起抓，落实党管干部、党管人才、党管公务员、党管机构编制不动摇，把加强党的全面领导贯穿组织工作全过程各方面。不断健全干部选育管用全链条制度机制，把驻村、驻寺和援青干部都纳入干部队伍建设总盘子，加强全方位管理。深入开展农村党员“双重信仰”专项整治，教育处置不合格党员，保持党员队伍的先进性纯洁性，深入实施“组织体系建设三年行动”，全面优化组织设置、加强组织管理、规范组织运行，着力推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　突出“关键在严”主基调。党中央始终坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，着力推动党员干部从思想上、政治上、工作上、作风上、纪律上、行为上都严起来。坚持把从严要求落实到干部队伍建设全过程，建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。坚持把纪律规矩挺在最前面，踏石留印、抓铁有痕，拿出一股韧劲儿，敢于“较真”“叫板”，持续释放越往后越严的鲜明信号。始终坚持严把干部选任关口，做深做实政治素质考察，探索建立干部政治素质档案，细化正反向测评清单，对政治上不合格干部“一票否决”。深入开展干部教育培训突出问题专项整治，还红色学府以清风正气。严格管理监督“关键少数”，盯住各级“一把手”，重视管好身处关键岗位、掌握大量公共资源的干部。在重大斗争一线考察识别干部，大力推进干部能上能下。

　　抓住“要害在治”牛鼻子。党中央始终态度鲜明、定力如磐，采取一切措施，着力解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯和党员干部缺乏担当精神、斗争本领不强等各种矛盾问题。始终坚持问题导向，抓住“治”的重点，靶向施策，精准发力。针对政治能力不强问题，坚持用党的创新理论凝心铸魂，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入开展“党性大讨论”，引导党员干部紧绷讲政治的弦。针对“庸懒散拖”等作风顽疾，开展以案促改专项教育整治和作风突出问题专项整治，出台并严格执行党员干部违规吃喝“十严禁”规定，严肃党风政风。针对干部选任工作中存在的问题，结合省委巡视全覆盖开展选人用人专项检查，匡正选人用人风气。全省组织系统创新开展“质量提升年”行动，聚焦10个方面问题，制定35条重点举措。对全省基层党组织开展“七个大起底”，摸情况、找症结，拿出一系列有力举措予以破解，全面提升组织工作质量。

　　新时代10年管党治吏的生动实践和卓著成效充分证明，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，必须不断深化对全面从严治党规律的认识，用好这一管党有方、治党有力、建党有效的“实践利器”。

　　坚持向全面从严这一鲜明“时代标尺”对标看齐，进一步增强做好党的建设和组织工作的政治自觉

　　习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，党中央作出的一系列相关重大部署，为新时代加强党的建设、做好组织工作、推进全面从严治党，树起了鲜明“时代标尺”，具有很强的现实针对性。在不断推进全面从严治党实践中，必须做到“三个紧密结合”，不断加深对这一“时代标尺”的理解和把握。

　　紧密结合习近平总书记的重要要求。党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视青海，心系各族人民、情注高原大地，对青海工作作出一系列重要指示批示，明确了“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，明确了打造生态文明高地、建设产业“四地”的高质量发展路径，这是做好青海工作的总方针、总纲领、总遵循。我们要加强学习领悟，明确发展的前进方向和根本遵循，进一步加深对这一“时代标尺”所围绕和服务的大局大事及中心任务的理解把握。

　　紧密结合高质量发展的历史与现实。青海发展所取得的成就，是党团结带领各族人民一代代接续奋斗出来的。一批批高原儿女战胜严酷的自然条件，以海拔高、境界更高的昂扬斗志，投身建设和改革的历史洪流，使落后的青海迈入发展快车道。进入新时代以来，青海坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勠力前行，各项事业发展取得历史性成就、发生历史性变革，开启现代化新青海建设新征程，其中最根本的实践逻辑，就是关键在党、关键在人、关键在干，关键在全面从严治党激发出干的活力。当前，青海正处于历史上最好的发展时期，昔日的发展劣势正在转化为青海得天独厚的发展优势，而这种优劣势能否真正转化的关键因素，就在于广大党员干部“想不想干、敢不敢干、会不会干”，就在于真正做到“干部要干、思路要清、律己要严”。我们要站在历史与现实的维度，深刻把握其背后的深层逻辑，进一步加深对这一“时代标尺”实践导向的理解把握。

　　紧密结合党的建设和组织工作所面临的矛盾问题。党的十八大以来，青海坚定不移贯彻全面从严治党战略方针，推动党的建设和组织工作取得显著成效。同时，也存在一些不容忽视的问题，暴露出一些党员领导干部政治意识淡薄、存在风腐一体问题等。只有经常向全面从严治党的“时代标尺”对标看齐，才能更清醒地发现问题、更勇敢地直面问题、更深刻地剖析问题、更有效地破解问题，进一步加深对这一“时代标尺”所蕴含的强烈问题意识的理解把握。

　　组织部门作为管党治党的重要职能部门，在全面从严治党中肩负着重大责任。必须加强对习近平总书记关于党的建设的重要思想的学习领悟，切实学懂弄通、融会贯通，武装头脑、指导实践，进一步增强做好本职工作的责任感使命感紧迫感。必须牢记“国之大者”，进一步明确和精准把握组织工作定位，在加强党的领导、推进党的事业、全面从严治党中充分发挥职能作用。必须进一步坚持问题导向，扭住顽瘴痼疾、老大难问题、深层次矛盾问题，久久为功、务求突破，以重点难点问题的有效破解，推动全面从严治党不断向纵深发展，推动广大党员干部在政治上强起来、思路上活起来、工作上实起来、纪律上严起来、作风上硬起来。

　　坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，推动形成“干部要干、思路要清、律己要严”的生动局面

　　全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，要求我们把全的要求、严的基调、治的理念落实到全面从严治党体系的构建之中，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。当前和今后一段时期，要抓紧抓实6个方面重点工作。

　　拧紧思想“总开关”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实推进主题教育，建立常态化“学思想”机制，推动广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。教育党员干部清醒认识青海落实全面从严治党面临的形势，进一步匡正思想误区，时刻绷紧讲政治的弦。树立和践行正确政绩观，在现代化建设主战场担当实干、建功立业。

　　树起选人用人“风向标”。突出重实干重实绩的鲜明导向，通过使用好的干部、查处有问题的干部，把正确用人导向立起来。经常深入一线开展干部调研，掌握“两头”班子、“两头”干部，开展“躺平”“佛系”干部系统治理，分类采取“提醒”“叫醒”和组织处理等措施，加大力度推进干部能上能下。深入开展选人用人专项检查，落实说情打招呼记录备案制度，坚决整治用人上的不正之风。

　　烧旺党内政治生活“大熔炉”。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实民主生活会“七个不准召开”“四个及时叫停”制度机制，立起标杆、严把标尺，不断提升党内政治生活质量。督促各级党组织认真落实“三会一课”、主题党日等基本制度，加强对党员的经常性教育管理监督，严把党员入口关，严肃稳妥处置不合格党员。健全完善党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等机制，有效引导广大党员立足岗位争先创优。

　　亮起越往后越严“信号灯”。加强对干部的全方位管理和经常性监督，重点强化对“一把手”和权力集中、资金密集、资源富集领域等重要岗位干部的监督管理。积极探索“立项督办”机制，加强干部监督与纪检监察、巡视、审计、统计等工作协作贯通和成果运用，增强管理监督实效。扎实推进以案促改专项教育整治、作风突出问题专项整治，通过教育整治一批“庸懒散拖”的人和事，问责一批履职不力的干部，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。

　　推动各级党组织种好“责任田”。在构建全面从严治党体系中找准着力点，进一步健全组织建设、干部工作、党员管理、人才发展制度体系，优化党建责任考核指标。加强对各级党委（党组）全面从严治党主体责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”，以及党纪党规执行情况的监督检查，对失职失责的党员干部精准问责，推动形成一级抓一级、层层传导压力的良好局面。

　　激励党员干部争当干事创业“实干家”。完善高质量发展绩效考核体系，优化指标设置、列出负面清单、划出底线红线，引领党员干部想干、敢干、会干。深入开展“想一想我是哪种类型干部”思想大讨论，推动党员干部特别是领导干部找准差距、弥补不足。认真落实对条件艰苦高海拔地区干部关心关爱的工作措施，制定落实“三个区分开来”实施细则，健全完善容错纠错和澄清保护机制，更充分调动广大党员干部埋头苦干、真抓实干、建功立业的积极性主动性创造性。

（作者系青海省委常委、组织部部长）

学习贯彻全国组织工作会议精神