《持续发力 纵深推进》| 福建省厦门市人大常委会原主任陈家东案

　　形式主义、官僚主义，是实现新时代新征程党的使命任务的大敌。党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，深挖根源、找准症结，动真碰硬、精准纠治。2023年以来，中央纪委国家监委连续公开通报一批形式主义、官僚主义典型问题，有的推进工作简单机械、一刀切，使得政策走了样、变了味；有的多头重复填表格、做台账，搞指尖上的形式主义，严重增加了基层负担，有的贯彻落实党中央决策部署空喊口号不尽力，急功近利、盲目蛮干、热衷于堆盆景，大手笔最后成了大败笔。

　　陈家东，曾任厦门市人大常委会党组书记、主任，漳州市委书记等职务，2022年2月被立案审查调查。他的突出问题之一，就是在担任漳州市委书记期间大搞形象工程政绩工程，不经调研论证，盲目决策，造成巨额损失。

　　穿城而过的九龙江边，至今仍然能看到陈家东主政期间遗留下的一处烂尾项目的痕迹。项目所在地如今已成了两个大水塘，只有露出水面的残存桩基提醒着人们，这里曾经热火朝天地建设一项大工程。

　　漳州有深厚的地方戏曲文化传统，芗剧、潮剧、布袋木偶剧，都深受老百姓喜爱。市里原本规划要建一座戏院，但陈家东一到任，就提出要改建成歌剧院。

　　听说戏院要改歌剧院，不少百姓觉得失望。一些干部也提出，歌剧院和本地群众文化需求脱节，而且歌剧院对设计施工都有很高的专业要求，耗资巨大，漳州作为一个三线城市财力有限，没有必要打造这样的地标。但陈家东对这些意见都置若罔闻。

　　在陈家东一意孤行之下，歌剧院仅前期设计就耗资2700多万元，主体工程合同价格则达2亿多元，一旦建成后，还需要高昂的运营维护费用。

　　调查研究是做好工作的基本功，调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。然而，当时的陈家东却形式主义官僚主义作风严重，坐在办公室拍脑袋作决策，项目也就难逃失败的结局。歌剧院项目因不符合当地实际，加上投资规模太大，在陈家东调离漳州后不久就陷入停滞，最终沦为半拉子工程，已经投入的费用有去无回，造成国有资金巨额损失。而另一个陈家东在任期间就已经完工的项目，则造成了更大的损失。

　　2013年下半年陈家东任漳州市委书记后不久，就提出了打造“闽南生态文化走廊”示范段，并提出按照一比一的比例复制漳州古厝，打造建设6个驿站。建成后不久，就处于荒废失管状态。

　　漳州市是国家历史文化名城，始建于1300多年前的古城街区，至今仍保留下了传统格局和大量历史建筑。在闽南方言里，古民居、老建筑被称为“古厝”。依托本地特点打造旅游项目本身不是问题，但问题在于，陈家东的出发点存在严重偏差，考虑的不是如何带来长远效益，而是希望在一年一度的花卉博览会之前突击建设，好让上级领导看到自己的政绩。

　　由于陈家东一心想的是求大求快，在这个项目上同样是不经调查研究，不顾实际情况、不经科学论证，仅凭自己的主观臆想就强行拍板推进。

　　6座仿古驿站总花费达2.11亿元，每座规模都相当大，最大的一座占地达6万多平方米。到建成后投入运营时，种种问题显现了出来。这些驿站都是原样复制当地著名古厝，旅游者到了漳州，自然选择去看古建筑本身，而不会来看复制品。从选址上，这6座驿站分散在25公里长的国道沿线，也形成不了聚拢效应。

　　外地游客吸引不来，而对当地市民来说，驿站距离主城区路程太远，老百姓们平时也不愿意过来休闲。

　　当地一家国企受政府委托管理，旅游搞不起来，好不容易招过来几个商户，很快也都退租了。大多数驿站由此长期荒废闲置，维护成本高昂。

　　不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。审查调查发现，陈家东也存在违规收受礼品、接受吃请等“四风”问题，还存在利用职权巨额敛财的腐败问题。经法院公开审理，陈家东非法收受财物共计9415万余元；伙同他人共同侵吞国有财产人民币341万余元；造成国有财产损失1.9亿余元，涉嫌受贿罪、贪污罪、滥用职权罪。2023年9月，陈家东被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。