电视专题片《持续发力 纵深推进》| 第4集 一体推进“三不腐”

　　腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。新时代十年，我们党开展史无前例的反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，打虎、拍蝇、猎狐多管齐下，查处一大批腐败分子，消除党内严重政治隐患，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，成功走出一条中国特色反腐败之路。但仍要清醒地意识到，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号，以最彻底的自我革命精神反腐败，持续巩固来之不易的压倒性胜利。

　　习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话中指出，深入推进反腐败斗争，总的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。要标本兼治、系统治理，坚持全周期管理，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

　　反腐败是系统工程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐深刻揭示了标本兼治、系统施治的反腐败基本规律。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，不敢腐是前提，侧重惩处和震慑；不能腐是关键，侧重制度和监督；不想腐是根本，侧重教育和自律。一体推进“三不腐”形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，实现对腐败问题的标本兼治。

　　党的二十大以来，截至2023年11月，全国纪检监察机关立案67万件，其中立案中管干部86人、厅局级干部3533人、县处级干部2.8万人。各级纪检监察机关在保持零容忍强震慑不变的同时，坚持将一体推进“三不腐”贯穿在案件办理、日常监督等各项工作之中，不断取得更多的制度性成果和更大的治理效能。

行贿300万元上位国足主帅

李铁用天价“合同”送4名球员进国家队

　　2022年2月1日，随着中国国家男子足球队兵败越南，提前两轮宣告无缘卡塔尔世界杯，中国球迷的期望又一次以失望告终。足球被誉为第一运动，深受人们喜爱，发展和振兴中国足球，是建设体育强国的必然要求，也是广大人民群众的期盼。然而，当中国众多体育项目蓬勃发展，男足水平却一路下滑，假赌黑丑闻频发，行业乱象丛生，与人民群众的期盼渐行渐远。中国足球到底怎么了？这是无数球迷多年在问的问题。

　　从2022年底开始，中央纪委国家监委机关会同驻国家体育总局纪检监察组、湖北省纪委监委，采用“室组地”联合办案工作机制，彻查足球领域系列腐败案件，深挖背后的问题根源。

　　2022年11月，中国国家男子足球队原主教练李铁被监察机关立案调查，足坛反腐由此拉开大幕。随后，中国足球协会陆续有十多名高层和中层干部接受审查调查，其中包括：国家体育总局原副局长、中国足协原党委书记杜兆才，中国足协原主席陈戌源。纪检监察机关还会同公安机关，调查数十名涉案人员，涵盖教练、球员、裁判、俱乐部高管、经纪人等方方面面。随着系列案件全面深入，足球领域存在的深层次问题逐渐呈现出来。

　　李铁是本次专案第一个接受监察调查并被留置的人员，事实证明，这个切入点的选择是非常精准的。他既在多家俱乐部担任过教练，又曾担任中国国家男子足球队主教练，在足球领域关系盘根错节，以他为突破口纵深挖掘、横向拓展，牵出了从联赛到国家队、从俱乐部到足协的若干涉嫌违纪违法犯罪人员，以及种种黑幕和制度漏洞。

　　李铁退役后转向教练岗位，2015年8月他加盟河北华夏幸福俱乐部，首次担任主教练。当时赛季已经只剩9场比赛，华夏幸福仅排名第6位，冲超前景并不乐观。李铁一上任，俱乐部就直白地提出，希望他动用人脉收买对手。

　　调查发现，一些财大气粗的俱乐部带动的金元足球氛围，是中国足坛风气恶化的重要催化剂。河北华夏幸福俱乐部看到之前恒大俱乐部通过投资足球带来了巨大的品牌效应，于是也试图效仿恒大通过烧钱寻求短期快出成绩，定下了第一年就必须冲超成功、第二年要获得亚冠参赛资格、第三年就要中超夺冠的目标。

　　李铁上任后，赛季最后八场打出了一波神奇的八连胜，使得华夏幸福最终以一分优势领先竞争对手，冲超成功。经调查，所谓冲超奇迹，完全是金钱之手在背后操弄。例如赛季最后一场，华夏幸福必须胜或者平才能确保冲超，俱乐部为此砸下重金。

　　深圳宇恒俱乐部官方层面收受了华夏幸福巨款，同意放水；同时为了多重保险，李铁的教练团队则负责从个人层面，直接收买对方球员。李铁授意助教郑斌，联系上了郑斌在深圳队的老乡，主力后卫黎斐。

　　黎斐开价600万元，表示会帮他们打点多名关键球员，华夏幸福一口答应。讽刺的是，如果不是这次调查，没人会知道这600万黎斐其实是自己独吞了。

　　正如黎斐的判断，他截留这600万也不影响华夏幸福最终以2:0获胜。一场凭实力就该赢的比赛，却偏要走邪门歪道，荒唐背后，是极端的急功近利的心态。

　　李铁在华夏幸福俱乐部打假球尝到了甜头，到2017年他被聘为武汉卓尔俱乐部主教练时，开始主动向俱乐部推销假球。

　　在李铁的怂恿下，武汉卓尔俱乐部也决定不惜血本冲一把。2018年10月6日，武汉卓尔提前三轮冲超成功。

　　而之所以不正之风在足坛不断滋长蔓延，一个重要原因是，本该负起监管职责的中国足协，多年来有多名干部自身抵不住诱惑，被裹挟进俱乐部的资本游戏，不仅对弥漫的歪风邪气放任不管，甚至主动利用职权帮助俱乐部在保级、准入、裁判判罚、赛程安排等多个方面谋取不正当利益。

　　陈戌源是2019年8月22日，在河北香河国家足球训练基地当选为第六任中国足协主席的。而他当选的前一晚，就有两名地方足协负责人相继敲开他房门，各送上了30万元“拜码头”，请托他多多关照。陈戌源人还没有上任，就感受到了这个圈子潜藏的巨大利益，随即心甘情愿沦陷其中。

　　挡不住“老规矩”的陈戌源，自然也挡不住俱乐部的巨额金元攻势，任职几年来他收受多家俱乐部钱财累计达数千万元。足协主席是这个样子，足协多个部门负责人也八仙过海各显神通。专案组通过他们的案情解剖廉政风险点，发现足协虽然只是一个社会组织，实际上掌握着巨大的公共资源和公权力，但权力失去监督制约，致使靠足球吃足球大行其道。

　　而国家体育总局原副局长、中国足协原党委书记杜兆才也同样公器私用，靠体育吃体育、靠足球吃足球，收受财物数千万元，对足坛乱象听之任之。

　　2022年，有线索反映中甲联赛一些比赛存在假球赌球嫌疑，国家体育总局收到相关线索后，要求杜兆才牵头进行调查处理，然而杜兆才却偷换概念，用所谓调研来敷衍。

　　党和国家对体育事业高度重视、对中国足球改革发展高度关注，2015年国务院办公厅就印发了《中国足球改革发展总体方案》，强调要着眼长远与夯实基础相结合，持续用力，久久为功。杜兆才和陈戌源作为足协负责人，本应落实党中央决策部署，将推动改革作为第一要务，然而，他们却都觉得改革难度大、见效慢，与其花精力啃下这块硬骨头，不如一边为自己捞点好处，一边把出“政绩”的希望押宝在豪赌世界杯上。

　　而当时，还有一个人也想要豪赌世界杯，那就是李铁。他感到，打假球取得的虚假战绩，已经为谋求男足国家队主教练职位积攒了资本，但还需要临门再推一脚。2019年8月，当他得知中国足协要组建男足国家选拔队参加东亚杯时，感到机会来了。

　　李铁行贿的思路和踢假球如出一辙，觉得需要多重保险。他一方面游说卓尔俱乐部出钱帮他做工作，表示如果自己能上位，也会在多方面回报俱乐部，俱乐部为此拿出200万元向陈戌源行贿。另一方面，李铁觉得时任足协秘书长刘奕也颇具话语权，于是又自掏腰包送给刘奕100万元。

　　就这样，李铁如愿成为男子足球国家选拔队主教练，到里皮辞职后，随即被火线任命为男足国家队主教练。确认获得这个职位的第二天，李铁就飞到武汉和卓尔俱乐部谈交易。

　　李铁与卓尔俱乐部以总额6000万元的金额，签下了一纸所谓的合同，实际只是以此为幌子，来掩盖权钱交易的本质。随后，他很快将卓尔队的四名球员选入了国家队大名单。

　　一旦球员和教练选拔被当作谋取私利的砝码，出不了成绩是必然的。何况，系统的青训、健康的联赛才是国家队的根基，当多方都热衷短期利益，忽视青训投入；当联赛充斥不正之风，金钱有可能左右胜负时，这种被污染的足球土壤，自然无法提供培育人才的充足养分。当球迷们还期盼着李铁能带领男足国家队冲进世界杯，很多圈内人早就心知肚明，这样的奇迹根本不可能发生。

　　李铁从2020年1月2日被任命为国足国家队主教练，到2021年12月3日在球迷骂声一片中下课。急功近利的结果，是上升得快，坠落得也快。不知他是否还记得，球员时代的自己之所以能成功，靠的是“跑不死”，而不是跑得“快”。

　　倒在走捷径路上的，不只是李铁。河北华夏幸福和武汉卓尔俱乐部如今都已宣告解散。杜兆才和陈戌源也没能拿到想要的“政绩”，反而双双落马。还是那句老话：足球是圆的，有再多的权力和金钱，也无法任意塑造它的形状。

受贿不收真金白银

央行原副行长经由家人公司暗度陈仓敛财

　　范一飞，中国人民银行原党委委员、副行长，2022年11月落马，成为党的二十大之后被查处的“首虎”。

　　范一飞深耕金融系统近40年，从银行基层员工逐步成长为领导干部，曾任中国建设银行副行长、上海银行董事长等多个要职。他认为自己懂金融、有能力，可以动脑筋铺设一条“官商双赢”的暗道。

　　范一飞自认为动了脑筋，但在专案组眼中其实不难看透。纪检监察机关近年来查处大量金融腐败案件的同时，边办案边总结，掌握金融腐败的新形态、新特点、新表现，形成了穿透式审查调查的系统性方法，持续将成果运用到新工作中，不断提升金融反腐的专业性、精准性。

　　调查发现，范一飞暗度陈仓的敛财通道，主要是经由弟弟范侃经营的一家投资公司。不少商人和范侃合作，其实投资的，是藏在他背后的人。

　　行贿方向范一飞送上的大都不是可见的真金白银，而是提供一个“投资”项目，设置一个金融产品，由他弟弟的公司出面“投资”作为幌子，就能获利丰厚。甚至有时候，所谓“投资”根本不出钱，只是签一纸虚假协议。一个典型例子，就是范一飞帮助一个叫刘琦的商人，承接了一个手机银行相关项目，与此同步，范一飞弟弟的公司就和刘琦的公司签订“协议”，名义上是收购刘琦公司部分股权，实际上范侃一分钱都没出，就是白收刘琦给的干股。

　　反腐败高压态势下，受贿渠道在隐形变异，商人围猎手段也在隐形变异。刘琦就是个极具代表性的例子，除了范一飞，他还拉拢腐蚀了多名金融系统领导干部。他认为当下如果赤裸裸地一事一结容易暴露，也容易把人吓跑，要转而感情投资、长线投资，让对方不觉危险，而是感到快乐。

　　范一飞在和刘琦交往中的确觉得很快乐。他尤其爱好音乐，刘琦就送上高级音响，还经常请他去听音乐会，陪他一起欣赏音乐。范一飞喜欢高尔夫、羽毛球、乒乓球，刘琦就常约他一起打球。知道范一飞爱吃什么，对什么话题感兴趣，刘琦就针对性陪吃陪聊。逐渐地，由此走进了范一飞的朋友圈、生活圈。范一飞生病住院，刘琦甚至每天贴身陪护，连范一飞的秘书都叹为观止。

　　范一飞的秘书李果，随后也被刘琦拉下了水，收受刘琦贿赂上千万元，如今也被审查调查。刘琦围猎范一飞还想着通过他结识更多人脉，借助他的影响力搭建自己的关系网，拉拢腐蚀更多金融圈领导干部为自己所用。

　　范一飞2015年到人民银行任职后，虽然不直接审批融资、贷款等业务，但他利用央行领导的影响力，在金融圈跨地域、跨银行帮商人老板介绍个熟人、打个招呼，往往就能管用。人民银行作为金融管理部门，领导干部本应是监管制度、行业规则的维护者，范一飞却为了利益，不仅不履行职责，反而带头破坏制度，对金融行业生态造成严重破坏。

　　有了围猎范一飞的经验，加之刘琦多年混迹金融圈，对一些套路摸得门清，刘琦的围猎呈现出传染性极强的特征，他多年多次向多人巨额行贿，涉及多家金融机构多个层级，危害性极大。行贿为滋生腐败提供了土壤，党的二十大强调坚持受贿行贿一起查，这也是系统施治的必然要求。纪检监察机关贯彻党中央要求，加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人。目前，刘琦已被移送司法机关审查起诉，其不当获利也被追缴。

　　经查，范一飞毫无纪法底线，胆大妄为，靠金融吃金融，以钱生钱，长期以“投资”为名大搞权钱交易，利用职务便利为他人在贷款融资、企业经营等方面牟利，并非法收受巨额财物。2023年6月，范一飞被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。在强化不敢腐震慑的同时，专案组也立足扎牢不能腐的围栏，对该案反映出来的权力风险点、金融领域乱象等突出问题进行深度剖析，提出对策建议，推动相关单位建章立制，堵塞漏洞；同时，在金融机构深入开展警示教育，不断培育廉洁文化，厚植不想腐的根基。

靠煤吃煤用权任性

行贿企业未能中标 他竟强行要求废标重招

　　李东，国家能源投资集团原党组成员、副总经理，曾任原神华集团准格尔能源有限责任公司党委副书记、董事长，2023年2月被立案审查调查。

　　李东大学学的是地下采煤，是从基层一步步成长起来的懂专业的领导干部。1999年，他被委以重任，到原神华集团下属的准格尔能源有限责任公司担任董事长，然而，当上了“一把手”的李东却修身不正，由风及腐慢慢蜕化变质。

　　每一个初到准格尔公司的人，都会对这里的煤矿规模、企业规模印象深刻。作为集煤炭开采、坑口发电、铁路运输为一体的特大型综合能源企业，它管理着年生产能力3000万吨的露天煤矿和选煤厂，还有年运输能力7000万吨的煤炭运输铁路专线等众多资源。这些既是优质资源，也是稀缺资源。

　　国企“一把手”掌管的资源和权力，使得他们往往会成为围猎的目标，如果不注重在作风上严于律己，就很容易由风及腐，李东在这方面就非常典型。他刚被留置时，专案组就从一个意外的小插曲上，感受到了他的作风。

　　李东有一个突出的嗜好，就是无酒不欢、嗜酒如命。这也为一些商人老板提供了和他拉近关系的绝佳机会。

　　李东就是在和商人老板的推杯换盏之中，忘记了国企“一把手”担负的是为党和人民管理好国有资源的重大责任，开始拿国有资源谋取私利。

　　卜铁生是和李东大学住在一个宿舍的同窗好友，也是长年陪他喝酒的密切酒友。他的煤炭购销生意做得风生水起，靠的就是和李东的关系。在李东关照下，不论煤炭行情多么紧俏，卜铁生的公司总能优先拿到煤，而他则投桃报李，给李东买房买车，曾经的同窗之谊，沦为了利益之交。

　　除了煤炭资源，铁路资源也被李东拿来做权钱交易。当地一家民营煤企缺乏运力，为此对李东进行利益输送，李东于是同意该企业和准格尔公司“合作”，在铁路专线上专门新建一个煤集装站，保障该企业的煤能优先运输。

　　2006年，李东调任原神华集团副总经理，牟利的主战场也随之转到了自己分管的煤炭机械设备采购领域。这同样是一个竞争激烈的买方市场，多家设备供应商都希望能被神华采购，不仅采购量大、利润可观，而且以神华的行业地位，一旦被它采购还能带来巨大的品牌效应。

　　原神华集团在招标采购上有一整套严格的制度程序，然而李东却不顾各方非议，亲自下场直接插手干预，甚至有一次，一家向他输送了利益的企业未能中标，李东竟强行要求下属找个理由废标重招。他的用权任性，也反映出对国企领导干部的监督，仍然是一个亟待加强的薄弱环节。

　　经查，李东无视中央八项规定精神，长期违规接受宴请、旅游、打高尔夫球等活动安排，违规收受礼金；违规拥有非上市公司股份，退休后违规在民营企业任职取酬；毫无纪法底线，肆无忌惮靠煤吃煤，长期以“投资”“代理”为名大搞权钱交易，利用职务便利为他人在产品销售、企业经营等方面牟利，并非法收受巨额财物。2023年8月，李东被开除党籍，移送检察机关依法审查起诉。

　　反腐败只有进行时没有完成时，必须坚定信心决心，保持冷静清醒，永远吹冲锋号，将反腐败斗争进行到底。2023年12月8日，中共中央政治局召开会议，听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2024年党风廉政建设和反腐败工作。会议强调，要持续发力、纵深推进反腐败斗争，对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，深化源头治理，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　中国式现代化开启了强国建设、民族复兴的新征程，征途越辽阔、目标越宏大，越需要坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以彻底的自我革命精神持续破解大党独有难题，推动健全全面从严治党体系，以永远在路上的决心意志持续发力，不断把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强政治保障。