村村联合、村企抱团、机关联村，陕西佳县“党建综合体”聚力促振兴

　　冬日的早上寒风凛冽，陕西省佳县刘国具镇党委二级主任科员李齐恒一大早就来到陕西贺寨酒业有限公司“上门问需”，收集解决发展难题。“企业最近经营怎么样？有没有困难？”他的一句慰问让企业感受到了温暖。

　　近些年来，佳县秉持区域化党建带动高质量发展理念，鼓励村与村、企业与村、机关与村之间组建联合党组织，打造各种类型的“党建综合体”，集聚多方力量，助力乡村振兴。

“四联”发展 实现村村联合

　　缺资源少路子，集体收入不稳固，流出人口多，致富带头人少……3年前，这些还是乌镇核桃树墕村面临的难题。2021年，在乌镇党委的大力支持下，核桃树墕村、尚家沟村等9个村突破以行政村为基本单元设置党组织的方式，创新“组织联建、治理联抓、产业联兴、资源联享”的“四联”发展方式，成立核桃树墕联村党委，这些难题被一一破解。

　　按照“三不变、三统一、三独立”的管理模式，核桃树墕联村党委在行政区划不变、村民自治主体不变、集体资产和资源权属不变的基础上，工作统一部署、统一落实、统一考核，保持财务管理独立建账、独立核算、独立收支。通过定期召开党建工作和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接联席会议，9个村的支部组织生活、防返贫动态监测等重点工作同频共振，规范开展。同时，联村党委将9个村的集体闲置资金整合起来，成立联村合作社，新建养牛场，大力发展集肉牛养殖、饲草种植、小杂粮种植等于一体的循环产业。

成立联合党支部 推动村企抱团

　　刘国具镇历来就有酿酒的传统，辖区有大大小小酒厂38家。多年来，分散在各村的酒坊经营规模小、技术标准不一，质量和效益普遍不高。为改变这一现状，2022年以来，该镇引进陕西贺寨酒业公司，与38家酿酒合作社（作坊）和14个村集体成立了上高寨酒业联合党支部，有效整合各种优势资源，做大做强酿酒产业链。“现在我们酿酒户就有了‘主心骨’，酒好卖了，收入也增加了不少！”酒业经营者云保成说。

　　联合党支部成立后，充分利用贺寨酒业的龙头带动作用，组织各酒坊进行技术培训、设备改造、品质调试，打造区域品牌“桃花液”，统一宣传推广。通过订单收购各村种植的高粱，以成本价为各村生产专供酒。各村集体销售利润归各自所有，用于开展帮扶济困等爱心公益事业。镇政府销售利润统筹分配给集体经济薄弱村，公司拓展了销路、打响了品牌，集体经济也取得了新突破。

　　如今，全镇聚焦酒产业链，推动酿酒、高粱种植、观光旅游等产业融合，实现了集体经济壮大和农户增收的“双赢”目标。

八联八帮 完善机关联村

　　佳县县委办公室是通镇西山村的帮扶单位。2022年，为持续加强帮扶单位与结对帮扶村之间的联合共建，县委办党支部与西山村党支部探索联合共建，将机关党员融入村级网格体系，通过开展矛盾化解、人居环境整治、便民代办等一系列联建共促活动，进一步提升乡村治理能力。助推乡村治理提档升级。“村里环境卫生好了，大家住着心情更舒畅了。”西山村村民崔刘爱说。

　　建立“八联八帮”工作机制，抽调县委办14名党员骨干“一对多”帮扶57户脱贫户（监测户），每月定期联系家庭成员，帮思想提升、转变发展观念；定期联系产业发展，帮技术指导、带动发家致富；定期联系办事需求，帮代办服务、实现便民利民；定期联系老幼健康，帮医疗救治、助身体康复；定期联系实际困难，帮解决难题、提高服务能力；定期联系矛盾纠纷，帮双方沟通、促矛盾化解；定期联系人居环境，帮打扫卫生、提升居住环境；定期联系文明新风，帮新风树立、除陋习恶习。先后累计联系653人次，代办便民事项68件，开展人居环境整治24次，带动收益29万元。

　　截至目前，全县已有48个帮扶单位与92个结对帮扶村通过支部联建、规划共谋、产业共推、治理共抓，走出乡村振兴新路径。

抓党建促乡村振兴