内蒙古乌兰察布市四子王旗：以“三共模式”推进乡村全面振兴

　　近年来，内蒙古乌兰察布市四子王旗牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”工作思路，结合全旗实际，把加强基层党建工作放在经济社会发展大局中去谋划、去部署、去落实，充分发挥基层党组织“红色引擎”作用，推动乡村全面振兴。

　　组织共建，筑牢乡村振兴桥头堡。全面落实自治区党委正向激励12条措施和关心关爱苏木乡镇干部若干措施，提拔重用“担当作为好干部”48名，为317名基层公务员晋升职级，为150名基层专业技术人员兑现职称待遇，为13个苏木乡镇924名干部进行健康体检，充分激发乡镇干部干事创业热情。坚持大抓基层，深入实施“头雁工程”，出台激励嘎查村党支部书记担当作为10条措施，9名党支部书记命名为市级“乡村振兴担当作为好支书”，享受事业工资待遇；提拔重用驻村干部92名。制定四子王旗“引凤还巢”实施办法，吸纳234人到嘎查村任职，173人进入村“两委”班子，嘎查村堡垒作用明显提升。

　　产业共融，点燃乡村振兴主引擎。围绕乌兰察布市“麦菜薯、牛羊乳”六大主导产业，全力打造马铃薯、肉羊两个百亿级产业集群，把3.8万户农牧民牢牢吸附在马铃薯、肉羊两大主导产业链上，人均产业类收入达1.2万元，占总收入的79％。一是做强优势产业。争取衔接资金10亿元，80％用于创建国家级现代农业马铃薯产业园和自治区级现代肉羊产业园。2023年种植马铃薯40万亩，良种覆盖率100％，带动种植户2.3万户，户均增收4000元。依托自主培育杜蒙肉羊新品种优势，建成杜蒙肉羊育种联合体25个、20万只标准化养殖场1处、百万只肉羊屠宰加工厂1处，2023年共投放种公羊1万只、基础母羊2.5万只，带动1.5万户杜蒙羊养殖户，户均增收8000元。全旗杜蒙肉羊改良率达到60％，实现了由“卖肉羊”到“卖种子”的转变。二是创新经营模式。通过资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，完善利益联结机制，真正把村民嵌在产业链上，把收益留给农民，把成果留在农村。鑫雨马铃薯种业公司采取“企业＋支部＋合作社＋农牧户”的合作形式，农民以土地入股，亩均收益达到825元。三是强化人才支撑。四子王旗作为全区唯一有2家企业成功“揭榜挂帅”自治区种业科技创新重大示范工程项目的旗县，始终坚持人才引领发展。依托中国农大教授工作站，发挥33名国内外顶级专家在种子研发、农畜产品深加工等方面科技创新优势，获批国家重点研发项目1项。借助科技特派团优势，建立“乡土人才服务站”122个，388名致富带头人、优秀返乡创业人才和2900名家庭能人成为乡村振兴路上一支带不走的“工作队”。

　　成果共享，绘就乡村振兴新图景。始终把兜牢底线作为第一要务，实施抗旱稳增收8条措施，2023年，脱贫监测人口人均收入达19596元，增幅10.3％。旗委把解决群众急难愁盼问题作为主题教育的根本落脚点，落实三级书记网格化管理工作责任，全面推进信访代办，全年代办信访事项1856件，一次性化解率达到97％。完善嘎查村“一约四会”制度，推行积分制管理模式，建成87个文明奖励超市，激励农牧民用积分换出乡村文明新风气。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进“固边戍边富民”行动，投资1.2亿元补齐边境牧民水电路讯和养殖生产等基础设施短板，持续改善边民生产生活条件。