纵深推进基层党建“五基三化”行动

　　核心提要

　　●把党建融入重大战略、重大任务、重大项目建设全过程，深入开展服务壮大实体经济推动高质量发展行动，抓实一线建功，深化拓展立足岗位作贡献行动

　　●做深做实边境地区“抓书记、书记抓”的兴边富民责任制，唱响“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”的主旋律，把千里边境线打造成为兴边富民、守边固边的红色防线

　　党的执政根基在基层，国家治理的神经末梢在基层。全国组织部长会议强调，要以补齐短板弱项、增强整体效能为靶向，持续做好强基固本工作。近年来，广西壮族自治区党委以加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障和标准化、规范化、信息化建设为主要内容，接续开展“五基三化”攻坚年、提升年、深化年行动，取得明显成效。习近平总书记去年12月视察广西时，对以社区为基本单元，坚持党建引领聚合力、服务为本促发展的做法表示肯定，给我们以巨大鼓舞和鞭策。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和对广西重大方略要求，坚持一张蓝图绘到底，一年接着一年干，纵深推进基层党建“五基三化”系列行动，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，为奋力谱写中国式现代化广西篇章提供坚强组织保障。

　　深化抓党建促高质量发展，推动广大党员干部在壮美广西建设中打主攻当先锋。紧紧聚焦高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务和新时代的硬道理夯实打牢基层基础工作。旗帜鲜明学方略、谋创新、抓落实。学深悟透习近平总书记对广西重大方略要求，把党建融入重大战略、重大任务、重大项目建设全过程，深入开展服务壮大实体经济推动高质量发展行动，抓实一线建功，深化拓展立足岗位作贡献行动，在加快打造国内国际双循环市场经营便利地、建设粤港澳大湾区重要战略腹地和西部陆海新通道、自由贸易试验区、平陆运河等建设一线开展设岗定责、推行承诺践诺，引领推动广大党员奋勇争先、挺膺担当。深化产业链供应链党建联建。聚焦大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，深化产业链供应链党建联建。实施国有企业产业链供应链党建赋能专项行动，强化产学研单位、上下游企业、国企民企党建共建联建，以党建推动产业链供应链强链补链延链，推动主导产业、特色产业、优势产业、新兴产业高质量发展。探索建立跨区域、跨领域、跨行业等多种类型党建联盟，优化整合资源、破除协同壁垒、凝聚各方力量，为高质量发展助力赋能。抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。着眼新趋势、新业态、新模式，完善新兴领域党建工作体制机制，深入开展新经济组织、新社会组织、新就业群体党建集中攻坚，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，把各方面力量汇聚到经济社会高质量发展上来。

　　深化抓党建促民族团结，着力建设铸牢中华民族共同体意识示范区。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为党建工作的主线，以高质量党建引领推进民族团结，巩固发展各族人民团结奋斗的良好局面。强化思想引领。实施新一轮党员教育培训工作五年规划，牢牢把握坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂这个首要政治任务，深入推进党员铸牢中华民族共同体意识教育，持续实施“新时代基层干部铸牢中华民族共同体意识”主题培训计划，夯实打牢构筑中华民族共有精神家园、共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园、宜居康寿美丽家园、边疆稳定平安家园的思想基础。壮大先锋力量。建强民族团结红色战斗堡垒，通过扎实的基层建设、有效的惠民服务、丰富的党群活动，营造各族人民一家亲的浓厚氛围。将铸牢中华民族共同体意识作为发展党员政治审查的重要内容，把在维护民族团结、推动各民族共同繁荣发展中表现突出的先进分子发展成党员，壮大民族团结的红色力量。筑牢红色防线。牢记习近平总书记守住守好祖国“南大门”的殷切嘱托，着眼夯实我国西南中南安全屏障的组织根基，深入实施边境地区党建“强基固边”行动，深化“边境党旗红”行动和“边疆先锋行”活动，开展“国门”党建示范创建，做深做实边境地区“抓书记、书记抓”的兴边富民责任制，唱响“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”的主旋律，把千里边境线打造成为兴边富民、守边固边的红色防线，不断巩固提升边民富、边关美、边疆稳、边防固的良好局面。

　　深化抓党建促乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村繁荣振兴。履行好抓党建促乡村振兴政治责任，以组织振兴、人才振兴引领推动乡村振兴。坚持组织强村。学习运用“千万工程”经验，强化县级党委抓乡促村责任，全面落实加强乡镇党委建设的若干措施，大力提升软弱涣散（后进）党组织，巩固自然村党支部达标创优。深入推进农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，巩固深化农村基层党组织星级化管理，健全完善农村基层党组织分类管理体系，持续建强农村基层党组织。突出人才兴村。深入开展乡镇党政正职全覆盖培训，保持乡镇领导班子任期内相对稳定，不断加强乡村班子和干部队伍建设。办好优秀村干部在职大中专学历教育，实施农村党员进党校培训行动，管好用好驻村第一书记和工作队，全面实施村党组织书记后备力量储备三年行动，充分发挥干部人才“组团式”帮扶和科技特派团（员）作用，强化乡村振兴智力支持。推动产业富村。深入实施村级集体经济高质量发展行动，抓好新一轮扶持发展新型农村集体经济项目组织实施，巩固提升红色美丽村庄建设试点工作，加强集体“三资”监督管理，抓好集体经济收益分配，充分发挥集体经济引领强村富民作用。

　　深化抓党建促社会治理，助力基层治理体系和治理能力现代化。强化党建引领基层治理，创新基层党建与基层治理深度融合的体制机制，切实把制度优势更好转化为治理效能。着力破解“小马拉大车”问题。健全完善自治区区市县三级党建引领基层治理协调机制，构建统一领导、各方协同、有序推进的工作格局。抓好权责清单试点工作，推动建立规范的乡镇（街道）权责清单制度体系。推广“街乡吹哨、部门报到”做法，赋予乡镇（街道）党（工）委统筹协调和考核督办等权限，规范村（社区）组织机制牌子和证明事项，切实“为车减负、为马赋能”。着力解决群众“急难愁盼”问题。完善基层党组织联系服务群众机制，深化机关企事业单位党组织和在职党员到社区报到活动，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，办好“一老一小”等民生实事和公共事务。建立健全网格党组织，深化“党建+网格+大数据”治理模式，推动“多网合一”，引导党员干部下沉网格参与基层治理，将矛盾纠纷化解在基层、和谐稳定创建在基层。着力攻坚“两个覆盖”质量提升难题。推进党建共建联建，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，健全街道社区党组织兼职委员制。健全完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，持续推进业主委员会组建、物业服务覆盖及党的组织覆盖攻坚行动，不断提升“两个覆盖”质量，激活社会治理体系的基层细胞，以党建引领各方形成共建、共治、共享的基层治理生动局面。

　　（作者系广西壮族自治区党委常委、组织部部长）