贵州省黔南州罗甸县：“三个三”破解流动党员教育管理难题

　　为破解流动党员分布范围广、活动难开展、作用难发挥等难题，近年来，贵州省黔南州罗甸县立足本地实际，采取一系列措施、办法，不断加强对流动党员的教育管理和服务，确保党员“离乡不离党、流动不流失”。

　　“三建”让流动党员“打破”壁垒

　　一是健全机制。围绕“组织建设、教育培训、联络服务、经费保障”等要素探索出台《罗甸县流动党员教育管理暂行办法》《罗甸县“劳务协作＋”流动党员党支部管理制度》等，引导流动党员在外主动向所在地党组织进行报到，实现流出地党组织与流入地党组织对流动党员进行双向管理、双向服务、双向监督。

　　二是建强组织。探索“走出去建”的方式，在浙江金华、广东白云、江苏南通、贵州贵阳等9个城市设立“劳务协作＋”流动党员党支部，选派31名干部驻点各劳务协作站开展工作并从中择优选择9名能力强、有担当、善统筹的党员担任流动党员党支部书记，为流动党员“安家”，确保流动党员离乡不离党组织。

　　三是建立台账。由县委组织部统一标准、统一动作、统一指挥，梳理形成《罗甸县流动党员联系管理台账》，建立“基本情况清、人员类别清、流动时间清、务工情况清、联系方式清”的“五个清”动态联系管理台账，动态跟踪管理流动党员，全面掌握了解其思想状态和生活工作情况。

　　“三抓”让流动党员“补钙壮骨”

　　一是抓牢线上教育。充分利用党员远程教育平台、“学习强国”APP、“罗甸党建”微信公众号等载体开展线上教育培训，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，使流动党员保持思想不散、学习不断，不断提升党员的思想政治水平。

　　二是抓实线下培训。利用春节等农村党员返乡高峰时期，对流动党员围绕思想教育、技能提升等多方面开展线下培训，确保流动党员思想不走偏，工作技能得到提高。积极宣传惠民政策，鼓励流动党员带资金、带项目、带技术、带信息、带经验回乡就业和创业，将家乡变成流动党员展示才能的平台，为家乡产业发展、乡村振兴贡献力量。

　　三是抓好常态化教育。各基层党支部通过建立微信群、QQ群，搭建支部与流动党员沟通平台，定期推送学习内容、组织线上学习，确保流动党员理论学习“不掉线”。同时，流动党员党支部定期举办集中“茶话会”，让外出务工党员在交流座谈中学习理论政策，加强沟通联系，拓宽就业渠道，不断增强流动党员党支部凝聚力和号召力。

　　“三实”让流动党员“安家筑巢”

　　一是落实跟踪制度。落实好流出前“支部书记逐人谈心谈话1次、党员作思想汇报1次、1名支部委员结对”“三个一”管理措施；流出过程中，明确流动党员抵达流入地后，由党员所在党支部主动跟进联系“劳务协作＋”流动党支部和当地村（社区）开展双向认证、身份核实、登记备案，完成“一人一表”动态管理；返乡后，要求流动党员及时向村级党支部报备，党支部认真查验《流动党员活动证》材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况，未来6个月及以上时间流动党员明确不再流动的，及时核销“流动党员身份”并作登记。

　　二是压实责任。以制度倒逼流动党员党支部支委班子积极履职尽责，严格按流动党员“双向联系”机制办事，流动党员的教育培训、务工就业、子女就学、遵纪守法、现实表现等基础信息，以“双向管理”推动流动党员教育管理和服务水平实现提升。

　　三是落实关怀措施。建立好党委班子、支委班子联系党员制度，定期开展谈心谈话和走访。实施流动党员关怀机制，实行党员家属重病必访、党员家庭重大变故必访、党员家属生活困难必访、流动党员返乡必访的“四必访”制度，做到有难必帮、有困必助和有急必救。创建流动党员连心群，搭建线上交流服务平台，加强互联互通和信息共享，着力为流动党员交流学习、上岗就业、解决问题等提供更加精准便捷的服务，不断增强流动党员的归属感和幸福感。