新疆布尔津县：聚焦“三力”推动边境党建提质增效

　　近年来，新疆布尔津县在健全基本组织、建强基本队伍、抓实基本活动、完善基本制度等方面持续用力，全面补齐边境基层组织建设短板，做到“群众走到哪里，边境覆盖到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里”，探索出一条独具布尔津特色、务实管用的边境党建新路径。

　　提高统筹力，健全完善领导体系。遵循“相邻、就近、方便、务实”原则，按照“牧业党总支—村党支部—党小组—党员中心户”四级党组织管理网格组织架构要求，以乡镇牧办为中心，在组织关系不转接的前提下，成立2个夏牧场临时党总支和2个冬季场临时党总支、6个乡镇党支部。采取县乡（镇）村三级干部分段包保，统筹调度200余名党员干部坚守一线，切实发挥作用。结合农牧民群众需求，按照“六有”标准，建设“幸福驿站”29个，完善边境基础设施建设，为农牧民提供休憩补给。

　　提升组织力，夯实坚强战斗堡垒。按照村“两委”正职1：1、副职1：2比例，将81名政治素质好、群众威信高的党员、致富能人、复转军人、优秀大学生村官等吸收为边境村后备干部，常态化进驻边境幸福驿站。建立“1＋2＋1”结对帮扶机制，由包村领导负总责，包村领导、村“两委”班子结对帮扶培养后备干部，提高基层为民服务能力。建立“牧区党校”，由牧区党总支、乡镇党支部（党小组）、党员中心户共同设立流动毡房活动室30余座，依托“牧区大舞台”“远程影院”等载体，开设“牧区讲堂”“霍斯讲台”20余场次，不断丰富边境牧区党员群众精神文化生活。

　　提优服务力，全面推进边强民富。紧扣“示范引领在一线、作用发挥在一线”工作要求，发挥联合党支部组织功能，广泛发动区域党员参与到群众纠纷调解工作中，成立4支矛盾纠纷调解小分队，累计排查化解矛盾纠纷43起，最大限度地减少不和谐因素。按照“组团式服务、信息化管理、全方位覆盖”原则，组建12支抵边红色服务队，推行边境党支部“惠民日＋党员中心户代办点＋‘两委’成员全程代办服务”模式，及时处理好牧民补贴发放、生产生活物资购置、证件办理等各类事项，通过入户走访、微信群收集、电话回访等多种方式收集帮办各类民生事项500余件。组织农牧林水、教育卫生、文化法律等领域30名专家人才组成5个“专家服务团”，深入边境一线开展“点对点”精准服务，指导和帮助牧民做好接羔育幼、春季防疫、饲草料饲喂、疾病预防等工作，把党和政府关心关怀传递到“最后一公里、最远一家人”。