沦为“拦路虎”的路政干部

　　苏立，男，汉族，1970年9月生，四川平武人，1989年12月参加工作，2016年11月加入中国共产党，曾任绵竹市公路路政管理所汉清路超限治理组组长。

　　2022年9月，苏立因涉嫌严重违纪违法，接受绵竹市纪委监委纪律审查和监察调查。

　　2023年1月，苏立因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，被开除党籍和公职。

　　2023年5月，苏立因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑五年，并处罚金人民币50万元。

　　“货车如果不交‘月票’，就会被找些问题出来，然后罚款、扣车，我们一两个月的收入就没了。”“想从那里过，必须留下买路钱”……刻意“设障碍”、故意“扣车辆”、收取“月票费”，曾经的绵竹市汉清路，让不少货车司机苦不堪言。而问题的源头，就在绵竹市公路路政管理所汉清路超限治理组原组长苏立。

毫无主体责任意识！从听之任之到随波逐流

　　公路交通，关系经济发展，关系民生福祉，既是地方发展的致富路、振兴路，也是人民群众的连心路、幸福路。汉清路段是绵竹市的交通主干线，加之附近砂石厂、工厂、建设工地较多，路上大型货车络绎不绝。

　　“大货车开得太快了，影响大家出行安全。”“有时候还有渣土、石块从车上飞出来，实在太危险”……为及时回应群众诉求，绵竹市公路路政管理所在汉清路成立超限治理组，负责对该路段车辆超限运输、公路“三乱”以及其他违反公路路政相关法律法规的行为进行查处和治理，保障道路安全、群众安全。

　　2016 年 1 月，苏立担任绵竹市公路路政管理所汉清路超限治理组组长，却发现原本的“护路组”已然变了味，吃喝盛行、收礼成风。

　　“不与他们为伍，绝不同流合污。”奇怪的是，当苏立发现超限治理组的严重问题后，却听之任之，既没有及时制止，也没有向上级党组织和纪检监察机关反映。苏立明哲保身的做法，直接反映出其毫无主体责任意识。

　　然而，“与善人居，如入芝兰之室，久而不闻其香，即与之化矣；与不善人居，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭，亦与之化矣。”长期在不良风气、不良行为的影响下，苏立的思想悄然发生了变化。“一开始不参与他们的吃吃喝喝，成了他们眼中的‘另类’，慢慢就被孤立了。作为组长，我也需要组里同志的支持。再后来，我发现吃吃喝喝、收点红包也没事，就加入了他们。”

　　就这样，苏立逐步把廉洁自律要求抛之脑后，时常与不良运输企业老板和货车车主们“把酒言欢”、放纵人生，彻底卷入贪腐漩涡。

监管缺失！“上级检查走马观花”

　　作为汉清路超限治理组组长，职务虽然不高，但却掌握着对货车违规行为处置的裁量权。

　　路政管理规定，对于超载、超限、损毁道路路面等行为，路政执法部门有权暂扣车辆。“我是组长，扣不扣车，我说了算；违不违规，解释权也在我这里。”由于当时监督制度空转、监管力量缺失，拥有绝对话语权的苏立，成为部分运输企业和车主们追捧的“红人”。

　　面对各路商人老板的“围猎”，苏立有点飘飘然，把“被围猎”当作一种荣耀，心安理得地享受吹捧、收受财物。收钱后，苏立利用手中权力为商人老板大开“方便之门”，对于货车出现超载超限、抛洒滴漏等违规行为，他都睁一只眼闭一只眼，直接放任过关、免于处罚。

　　对于汉清路超限治理组履职情况，绵竹市公路路政管理所的监督管理严重流于形式。“上级检查走马观花，听听汇报、喝喝茶，检查就过关了。组里大家都在吃吃喝喝、收红包，也不会多说什么。”可以说，苏立等人毫不担心自己的问题会被发现。

　　“基本上每天都有饭局，饭后基本都有红包、礼品。有时实在错不开时间，一个晚上还要去几个酒局。”如此“忙碌”的生活并没有让苏立感到疲于应付。喝酒、唱歌、打牌、收红包……苏立乐享其中、不能自拔。

　　2016年至2022年，苏立先后收受某物流企业、某运业企业等多名管理和服务对象所送现金共计2.48万元，以及手机、香烟、粽子等礼品。

　　在与不良商人老板交往中，苏立还沾染上了赌博等恶习。“身边有人赌博，我便也跟着赌博。”越来越大的赌瘾，很快让苏立入不敷出，巨大的经济压力，让他开始在“挣钱”上剑走偏锋。

心存侥幸！“不可能我收钱就出事”

　　为了“挣钱”，苏立伙同他人，要求货运车主以每个月每辆车800元标准向其交“月票费”。“只要交了‘月票费’，不管有没有出现超载超限、抛洒滴漏，我们都会放行。”

　　货车抛洒滴漏，不仅会对路面造成污染、影响路容路貌，也会对后续过往车辆构成安全隐患。而超载超限，更是极易引发严重安全事故。苏立作为路政执法人员，却完全置隐患于不顾，他所关注的，只有“月票费”是否准时到账。

　　长期缺少监管，让苏立等人更加肆无忌惮。对于那些没有交“月票费”的货车，苏立就会利用手中权力，想方设法拦路扣车或罚款，逼着更多货车老板向他交上“月票费”。“要从此路过，留下买路钱”，苏立从一名“护路人”，彻底沦为吃拿卡要的“拦路虎”。

　　一时间，他的微信几乎每天都会收到不同货车老板转来的“月票费”，多的一天达 10 多个。与此同时，汉清路上货车疾驰、渣土横飞、灰尘漫天，周围居民很有怨言。

　　苏立几乎从不主动学习党纪法规要求，认为“被查处只是小概率事件，不可能查到自己身上。”在2021年10月接受组织核查之后，苏立依然抱有“不可能我收钱就出事”的侥幸心理，不仅没有主动向组织交代问题，反而不知收敛，继续收受他人财物。甚至在案发当天，还有老板给他转账。

　　经查，2016年11月至2022年9月，苏立伙同他人收取“月票费”共计140余万元，其中苏立个人分得128.9万元。

　　苏立案发生后，绵竹市纪委监委在全市范围内开展交通路政领域系统治理，又相继查处12人。

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