新疆博湖县：推行“一带双联五到户”工作机制 激励党员发挥先锋模范作用

　　新疆博湖县坚持以建设“四个合格”党员队伍为抓手，以村党组织为单位，依托村组联户单元，赋予党员中心户上联村党组织、网格党小组，下联党员和群众职责，推动“党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户”，有效延伸基层党组织服务触角，着力提升基层治理能力和治理水平，不断增强群众的幸福感、满意感和获得感。

　　健全组织架构，形成上下贯通的组织体系。持续推动组织体系和工作力量直达基层，按照“地域相连、居住相邻、户数相近”原则，将全县25个村划分为128个联户，每个联户成立联户党员先锋队，采取“三荐两审一公示”的程序，重点从退休党员干部、退伍军人党员、党员骨干能人等群体中选树党员中心户，构建“村党组织—网格党小组—联户党员先锋队—党员中心（联系）户—党员”一贯到底的组织体系。发挥党员个人意愿和特长，全覆盖认领“六员12个岗位”，不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力、向心力。

　　突出群众满意，提升服务群众能力水平。坚持党员全参与，深入实施党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户，实行“1＋X＋Y”党员联户模式，128个党员中心户组织1069名党员全覆盖联系1.1万户群众，常态化开展入户走访，全面了解掌握所联群众的家庭基本信息、生产生活状况、反映诉求事项、急需解决问题、帮扶落实情况等，重点做到“五必讲五必访五必记”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，解决群众困难诉求2400余件，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，努力实现矛盾不上交。

　　健全工作机制，凝聚服务群众工作合力。建立权责明确、科学规范、运转高效、监督有力的运行机制，全覆盖张贴《党员干部服务群众党群连心卡》，依托西海说事日，每周组织开展1次民情碰头会，梳理形成“民情台账”和“问题清单”，按照简单问题“马上办”、重点问题“派单办”、难点问题“会商办”的原则，为民办事好事3200余件。推行“末端评价”机制，通过设立群众意见箱、设置服务群众热线电话、召开西海说事会、不定期开展走访调研等方式让群众参与、受群众监督、请群众评判，推动党员主动担当作为，发挥先锋模范作用。