山东省临沂市罗庄区：“四效先锋”建强高素质农村党员队伍

　　推动乡村组织振兴，既是乡村振兴的目标之一，也是实现乡村振兴的支持保证。山东省临沂市罗庄区实施“四效先锋”计划，多方位统筹谋划，大力夯实组织堡垒，构建结构合理、素质优良、作用突出的农村党员队伍，为乡村振兴不断蓄力赋能。

　　发展党员“促质效”。探索工作实绩、群众评价、组织推荐“三位一体”工作机制，不断提升发展农村党员质量。注重工作实绩，由事看表现。全程写实记准入党积极分子实绩，包括列席组织生活、完成支部任务、个人作用发挥情况等，常态化落实月度纪实、半年写实、年度评价。注重群众评价，考察排位次。乡镇党委开展入党积极分子资格联审、组织考察，提前预判问题隐患，根据优秀度、成熟度进行“无任用推荐”排序。注重组织推荐，党委来把关。党委对支部发展党员提级管理、全程监督，全覆盖开展下沉支部调研活动，对入党积极分子年龄结构、学历占比、群众评价等托清底子、列出单子，实现精准分配计划、精确分析研判。2023年，新发展35岁以下农村党员数量同比提高10.6%，高中以上学历党员占比同比上升15.8%，实现学历、年龄“一升一降”。

　　党员作用发挥“重实效”。农村党员是乡村振兴的先锋队，创新“由事看表现、红黄榜上见”做法，变“安排党员干”为“党员主动干”。设岗定责发挥作用。让农村党员对号入座、各尽其才；在职党员突出履岗尽责、带头示范；无职党员侧重设岗定责、主动参与；流动党员突出双向管理、反哺家乡；年老体弱党员侧重传承帮带、发挥余热。通过搭建党支部领办志愿服务队、“街巷长”、“胡同长”等载体平台，开展“我为群众办一件实事”亮诺践诺行动等，推动无职党员从“无职无位”到“有位有为”。精准公平晾晒实绩。将党员服务事项在村级党务公开栏、村级微信群、电子显示屏进行公示，让群众了解服务类型。开展志愿服务活动2.6万余次，为群众办实事8.3万余件。公开奖惩树导向。党员事迹突出或积分较高的亮“红榜”，表现差的亮“黄榜”。

　　流动党员管理“显成效”。驻外流动党员党组织牵线搭桥，发挥流动党员见多识广、思维开阔、信息灵通等优势，主动为乡村振兴建言献策、招商引资、招才引智。强组织，让流动党员找到家。围绕“离乡不离党、在外心在党”，先后在流动党员集聚的北京、上海、广东、四川等地成立驻外流动党员党组织，有效扩大流动党员党组织覆盖，凝聚流动党员向心力。架桥梁，让流动党员广服务。党委牵头“一站式”服务，让回村创业党员有奔头、有赚头、有干头，121名流动党员依托自身条件，为群众提供种植养殖、产业发展、技术推广等信息服务1600余条。重激励，让流动党员有作为。推深做实党员分类精细化管理，将外出流动党员纳入党员“由事看表现、两地做贡献”考核范围，细化激励清单，鼓励其为家乡招商引资出谋划策，营造反哺家乡干事创业氛围。

　　党代表先进性发挥“见长效”。用“统”的理念和方法，建“合”的机制和平台，汇“聚”的人才和资源，打破条块、层级、单位界限，让党代表作用发挥由“单打独斗”向“组团作战”转变。区域活动组横向联合助发展。成立11个区、镇党代表活动组，围绕党的建设、产业发展、乡村振兴等中心工作，发挥“智囊团”作用，围绕乡村产业等开展专题调研81次，提出建议127条，为党委决策提供参考依据。行业活动组纵向联动促提升。针对产业、人才、文旅、生态、农技等，成立行业系统活动组，发挥“教导队”作用，涌现出“杏坛领头雁时代答卷人”等活动组品牌，为乡村解决专业问题、提供技术指导26次。一线活动组专项联结解难题。围绕基层群众“急难愁盼”问题，各活动组开展志愿服务241次，收集意见建议270条，解决群众诉求62件；开展专题巡回宣讲56场，覆盖党员群众6500余人，使党群干群关系更加密切。