湖南省株洲市茶陵县：健全“四项机制” 破解流动党员“四大难题”

　　近年来，湖南省株洲市茶陵县积极探索流动党员教育管理的有效途径，健全完善“四项机制”，有力破解流动党员“信息掌握难、组织关怀难、教育管理难、作用发挥难”等问题，确保流动党员“离乡不离党，流动不流学，有‘爱’亦有为”。

　　健全流动党员沟通联络机制。按照“一个都不能少”的原则，开展全覆盖摸底排查。做到流动党员数量清、党员基本状况清、流出地情况清、进入时间清、联系方式清、组织生活清“六个清楚”。依托全国党员管理信息系统流动党员管理子系统，将流动党员纳入系统进行管理，及时更新、实时录入。建立流动党员专人联系制度。明确由乡镇（街道）党（工）委牵头、村（社区）党组织抓总、党组织书记落实三级责任体系，建立“一对一”“一对N”联系制度，凡是有流动党员的支部，要求支委成员按照分工与流动党员结成对子，负责定期与其联系，了解其思想、工作和学习情况。确保流动党员由“专人”联系，让党员“流而有家”。截至目前，全县已有1568名支委成员与1839名流动党员结成联系对子。

　　健全流动党员学习培训机制。实施“约时培训”。各基层党组织充分利用流动党员返乡过节的契机，提前做好流动党员学习培训的计划。组织流动党员开展聆听一堂专题党课、观看一部党员教育片、开展一次主题党日、举办一次技能培训等活动，与其他党员同步学习、同步参加组织生活，助力流动党员“充电赋能”。同时广泛征求他们对党组织建设、党员教育管理和地方经济发展的意见建议。实施远程教育。对未返乡的流动党员，各基层党组织开设流动党员线上课堂，及时推送政治理论、党内法规等相关学习内容。定期给流动党员邮寄学习资料，累计邮寄书籍资料2000余人次。同时推行支委成员与流动党员“结对学习”，“一对一”促学、“点对点”帮学，打通流动党员教育管理的“最后一公里”，确保党员“流而有学”。

　　健全流动党员关怀帮扶机制。为流动党员“安家”。本着就地、就近、就便的原则，在流动党员相对集中、从业相对稳定的地方建立党组织，加强对流动党员的管理。在深圳、广州、东莞、长沙、惠州等地先后建立5个流动党员党支部，使流动党员“外出千里有党管，风筝高飞不断线”。让流动党员“安心”。在重要时间节点，走访慰问流动党员的家庭，通过电话、微信等方式，送去党组织的关怀和问候，增强流动党员对党组织的认同感和归属感。对未返乡的流动党员，积极帮助留守老幼妇孺解决一些实际困难，做好流动党员的坚强后盾。为流动党员提供政策咨询、法律援助、务工信息、子女入学等全方位的便捷服务，用暖心行动解决流动党员后顾之忧，确保党员“流而有爱”。

　　健全流动党员发挥作用机制。为他乡繁荣作贡献。鼓励流动党员亮身份，积极响应流入地党组织的号召，主动参与基层治理、政策宣传等工作，积极参加“我为群众办实事”“认领微心愿”等志愿服务活动。为家乡崛起当先锋。以“迎老乡、回故乡、建家乡”活动为载体，鼓励流动党员在乡村振兴、产业发展、招商引资等工作中当先锋、作表率。充分发挥和依托流动党员人脉、资金等优势资源，吸引技术、资金、人才回流，为家乡经济发展贡献力量。鼓励培养优秀人才回村任职、返乡创业，为推进乡村振兴提供人才支撑，确保党员“流而有为”。近几年，全县已有20多名流动党员主动回乡创办各类市场主体，帮助本县1500多人实现就业。流动党员结对帮扶困难党员群众、学生1000余人次。