河南省漯河市临颍县：创建“五星”支部 赋能乡村振兴

　　党的二十届三中全会提出，运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。河南省漯河市临颍县以“五星”支部创建为抓手，学习运用“千万工程”经验，统筹各方资源，凝聚攻坚合力，高效运转“一办七专班”体系，着力以“五星”支部创建推动乡村全面振兴。

　　坚持高位谋划，精心组织实施。做好顶层设计。聚焦“五大振兴”重点任务和“五星”支部29项标准，县委常委会定期研究抓党建促乡村振兴，34名县级干部“三联四包”指导联系乡镇开展工作；围绕临颍农业产业优势和社区治理需要，研究出台相关文件，推动高效产业更优、乡村环境更美、治理效能更高。明确重点任务。以“一高一低一过硬”支撑“五星”支部创建，“一高”是推动“五星”支部起高峰，“一低”是补齐短板守底线，“一过硬”是推动基层党建全面建强、全面过硬。锚定目标建机制。把“五星”支部创建在年度基层党建考核中的比例提高，把创建成效作为评先评优、干部提拔的重要依据；建立书记牵头半年观摩评比、全年观摩总结机制，层层传导压力，扛稳抓党建促乡村振兴的责任。

　　突出示范引领，培育“五星”集群。培育和美乡村示范点。对照和美乡村“29＋N”标准，重点培育南街村、胡桥村2个首批示范点，其中南街村依托产业优势和旅游资源，重点抓好文化内涵提升和集体经济壮大；胡桥村依托村内水系、村外苗木的生态禀赋，重点提升花卉苗木、水系景观、乡村研学等文旅项目，着力打造文旅融合和美乡村样板。培育党建引领红色产业示范带。坚持扩面、提质、增效，持续开展村党组织领办集体经济合作社规模流转土地，推出一批集体经济发展样板村，探索自主经营、合作经营、生产服务等联村带户模式，发展高效农业，新增一批标杆村，积极探索可持续、可推广的平原农村党建引领集体经济高质量发展的有效路径。培育“五星”支部示范面。以示范点、示范带引领带动“五星”支部整体提升，坚持“强村走前列”，支持“五星”村培育新的增长点，推动“五星”支部创建在省市走前列；坚持“好村勇争先”，扶持有潜力、发展意愿强的“三星”“四星”支部，高质量创“五星”支部；坚持“弱村大提升”，落实书记示范行、组织部长逐村行、党政领导蹲点行的软弱涣散村帮扶制度，确保达到“三星”以上标准。

　　强化问题导向，狠抓支部建设。解决“有人干事”的问题。创新实施“归雁计划”，围绕村级党组织换届，提前谋划布局，储备优秀人才560多名，建立村级组织书记后备力量人才库，鼓励返乡回村任职，破解乡村人才短缺难题。解决“内生动力”的问题。选聘优秀村党组织书记进入乡镇（街道）领导班子，制定《临颍县村级集体经济发展绩效奖励管理办法》，落实村“两委”干部绩效奖励，提高村级干部的干事创业积极性。解决“村级阵地”的问题。坚持把不达标村室整改提升作为底线工作和政治任务，在全县开展村级党群服务中心整改提升工作，目前全县村（社区）党群服务中心全部完成整改提升。

　　聚焦兴业富民，壮大集体经济。根据各行政村的产业、资产等资源禀赋，积极探索党建引领下的乡村产业发展新路径。针对有特色、有产业的村，推广“一村一品”发展模式；针对有资产、无产业的村，推广资产租赁发展模式；针对有资金项目、无产业的村，以集体资金或者土地入股县级集体经济产业园，推广“飞地经济”发展模式；针对无资金、无产业、无技术的村，推广“党建引领红色产业经济带”发展模式。