辽宁省锦州市凌河区：“345”工作法提升基层治理效能

　　辽宁省锦州市凌河区落实“聚焦民生实事 叫响‘党在你身边’城市基层党建引领基层治理三年行动”，推行“345”工作机制，突出党建赋能、资源统筹、服务创新融合互促，不断优化治理基础、深化多元共治、实化治理成效。

　　以“三抓”织密党建链，建好用活主阵地

　　抓牢党建责任。建立基层党建责任、问题、整改三张清单，压实党组织主体责任、党组织书记第一责任人职责，推行基层党组织书记领办党建项目，实现“书记党建项目”与中心工作同向发力、同频共振。

　　抓严规范建设。严格“三会一课”、主题党日等制度抓规范，从严从实做好发展党员、党费收缴工作；开展“五星堡垒”等评比，各领域党组织“创星”“争星”“追星”蔚然成风。

　　抓实“两个覆盖”。按照“边摸排、边组建、边巩固”的工作思路，以商圈楼宇、产业园区等新型领域为重点，采取单独组建、龙头带建、行业统建等方式推动党的组织覆盖。建立新兴领域党群服务中心，推出技术培训、政务帮办、权益保障等服务项目，为新兴领域党组织发展装上动能强劲的“红色引擎”。

　　以“四强”壮大组织链，淬炼振兴先锋队

　　强党建赋能，打造共建“朋友圈”。形成区、街道、社区、小区四级联动工作机制，建立党建联席会议制度。区直机关与社区（村）结成“共学共建”对子74个，党员、干部定向下沉参与治理。

　　强协商自治，打造和谐“邻里圈”。打造聚合接待、议事、办事等8大功能的居民会客厅，通过“圆桌会”“议事会”，搭建居民参与自治平台，实现资源在会客厅共享，问题在会客厅解决。

　　强服务转型，打造便民“生活圈”。在社区党群服务中心打造集“幸福教育托育班”“健康膳食补给站”“专属医疗康养馆”等于一体的多功能社区综合体，为居民提供配送、老年助餐、幼儿托管等服务解民需。

　　强作风建设，打造干事“生态圈”。紧盯“关键少数”，以重点领域问题整治推动作风转变；在组织系统开展“三从严四过硬 建设模范机关”活动，引导组工干部做讲政治、懂规矩、守纪律的表率。

　　以“五行动”延伸民生链，提升为民硬实力

　　“先锋行动”亮身份。以“双报到”为抓手，组织党员开展“立足岗位作贡献”志愿服务，推动党员干部下沉网格、教育人才下沉社区，选派医疗人才实现家庭医生签约覆盖率动态保持100％。

　　“双网格员联动行动”解难事。构建“1名专职网格员＋15个部门专属网格员”队伍体系，形成“专职网格员‘扩面’接单＋专属网格员‘对口’办单”工作模式，解决居民供水、供暖、环境卫生等问题。

　　“品牌培育行动”促发展。遵循“党建引领 品牌赋能”理念，在全区推行“一支部一品牌”建设，找准党建与业务工作融合点同频共振。

　　“点亮微心愿行动”暖民心。结合“党建引领 聚力攻坚”机关党组织服务基层活动，组织广大党员开展“圆梦微心愿”等惠民服务，解决实际问题，让群众真正得到实惠。

　　“矛盾化解行动”解民忧。打造“红色物业”议事厅，开通“先锋热线”，依托“老街坊”调解室等平台，及时把矛盾纠纷化解在“家门口”。