山西省临汾市尧都区：轻“车”壮“马” 治理提效

　　“现在的社区干部待遇提高了、发展前景也好，减负以后，主要把辖区群众服务好、矛盾处理好，如今干劲儿都特别足，生怕工作干不到前面。”近日，提起社区干部，山西省临汾市尧都区铁路东街道党工委副书记吴瑶感慨。

　　尧都区是临汾市唯一市辖区，人口96万，外来流动人口多、社区承载任务重、基层治理难度大。近些年来，尧都区聚焦破解基层“小马拉大车”突出问题，通过构建五级组织体系、建强服务阵地、扩容提能增薪，持续强化保障、为“车”减负，为“马”赋能，不断提升服务质效。

　　构建五级组织体系

　　走进鼓楼西街道御景社区党群服务中心，小区党支部、物业公司、在职党员等共20余人，正围绕小区电动车棚设置问题热火朝天地讨论，大家你一言、我一语，一上午时间就确定了设置地点、规模，明确了责任人。像这样的会议，尧都区735个小区每月都会组织召开一次，一大批群众急难愁盼得以有效解决。

　　社区基层治理的难点在于无人管事、无钱办事、无章理事。尧都区坚持补短板、强弱项，构建“区委—街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”组织体系，将组织末梢延伸到每栋楼宇。同时，推行双报到工作机制，1.4万名市区两级在职党员全部到社区报到，编入小区党支部实行双重管理，通过把党的工作做到了居民家门口、延伸到小区邻里间。

　　推行小区党支部领导、业委会（物管会）监督、物业企业服务、各类组织参与的“一核多元”自治制度。由小区党支部研究制定治理计划书，列出3至5条全年为民办事事项，通过开展“一月一主题”活动，共同商讨解决突发问题和群众集中反映的问题，实现小区的事情小区办。

　　盘活资源升级服务阵地

　　尧庙镇新百汇社区高楼林立、商场众多，聚焦党员活动无阵地、服务群众无场所的问题，区财政投资200余万元，新建社区党群服务阵地，宽敞明亮、功能丰富的场所，极大方便了周边的党员群众。

　　针对部分社区场所老旧、功能不全的问题，尧都区通过盘活闲置资源、升级现有阵地等方式，下大力气、下足功夫进行解决，仅2023年以来，就整合市区两级资金2000余万元，高标准打造11个社区党群服务中心、393个小区党群驿站，实现党群活动有阵地、议事有场所。

　　为让社区有钱办事，尧都区坚持“扩能”和“赋权”相统筹，将社区工作经费由30万元提标到50万元，为民办事更有底气。制定出台《尧都区社区工作经费管理使用办法》，赋予社区党组织书记开支2000元以下的自主审批权，用于办理群众关心关注的小事、实事，实现花小钱、办大事、暖民心的目标。

　　扩容提能激发干事热情

　　“职业晋升渠道拓宽了以后，我们坚持下去的底气和勇气更足了，以后一定向前辈学习、努力工作，在社区放飞自己的梦想！”水塔街道汾泽社区年仅25岁的专职社区工作者范澳澳说。

　　过去在社区工作，许多社区工作者因找不到晋升渠道、看不到事业希望而缺乏工作积极性。为此，尧都区拿出4个街道事业编制，专项招聘优秀社区党组织书记，通过实绩考核、能力测述等环节，4名社区党组织书记脱颖而出、成功上岸，在全区1000多名社区工作者中引起了强烈反响，保持基层干部干事创业的强大动力。

　　坚持“扩容、提能、增薪”相结合，着力打造一支联系服务群众的干事创业铁军。两年内招聘210名社区工作者充实基层一线，达到每万城镇常住人口不低于15名社区工作者的配备标准；打造全市首家社区工作者实训基地，突出“培训、交流、示范、带动”的功能定位，组织开展社区党组织书记、优秀社区工作者专题培训；全面落实“三岗十八级”待遇和基本薪酬正常增长机制，落实基本养老、基本医疗、住房公积金等，不断激发干事创业热情。