辽宁省丹东市振安区：深入实施“根系工程” 推动基层治理走深走实

　　近年来，辽宁省丹东市振安区坚持加强和创新基层治理，深入实施党建引领基层治理“根系工程”，探索将党的组织工作与基层治理工作相结合，通过厚植基层组织根系，强化党组织带动引领作用，着力构建上下贯通、执行有力的基层治理体系。

　　构建纵横贯通的组织体系。建立“区—镇（街）—村（社区）—网格—党员中心户”纵向到底的五级组织体系，实现网格党组织全覆盖，将党组织根系延伸到网格“神经末梢”。按照“党员认同、群众认可、组织认定”要求，选优配强党员中心户，辐射联系带动一片党员群众，共同研究解决网格内事务，推动党的组织根系扎根基层。形成以大党委、大工委、党建共同体横向到边的联动机制，吸纳共建单位、辖区内有影响力的“两新”党组织书记等作为大党委、大工委兼职委员，共同研究落实基层治理任务。依托地域、产业等优势，组建“强边固防、党旗领航”等党建共同体，全力破除各种壁垒，推动共谋发展、共享成果。

　　形成多元共治的治理格局。成立区委党建引领基层治理工作专班，建立区委书记任总召集人的基层治理领导协调机制，出台《振安区“党建引领基层治理提升年”实施方案》等文件，采取月调度、季督导方式，统筹全区力量集中攻坚基层治理重难点问题。推进“红色物业”党建品牌建设，建立物业企业党组织，打造红色物业小区，引导物业企业成为基层治理重要力量。成立区货运行业党委，发挥好司机“移动探头”作用。聚焦新就业群体，聘请外卖骑手、快递小哥任兼职网格员，协助开展基层治理。引导志愿服务队伍参与基层治理，开展各类志愿服务活动，推动机关事业单位党员干部深入网格，以“共促共建”“双报到”为契机，通过志愿服务架起党群“连心桥”。

　　提升网格服务的精细水平。推行“党建+网格”治理模式，建立“群众点单、网格员接单、党群中心派单、职能部门办单、群众评单”的“一单制”网格运行机制，通过网格员第一时间响应群众需要。运用联席会议制度，针对“一单制”办件难题，组织相关单位座谈，共同商讨问题解决方案，推动基层工作联动、基层问题联治。发挥智慧党群优势，在社区推广区级党建智慧服务平台，融合12345政务服务便民热线，畅通群众反映诉求渠道，线上线下双向服务群众，解决群众急难愁盼问题。选派机关事业单位党员干部深入网格担任网格“八大员”，充实基层网格力量，积极开展“干部进小区 精准解民忧”等活动，为群众提供专业化服务。